รัฐบาลจีนภายใต้การนำของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ได้เริ่มวางนโยบายและแผนให้เงินหยวนแลกเปลี่ยนได้อย่างสมบูรณ์ผ่านบัญชีทุน (capital account) หลังจากมีการแลกเปลี่ยนได้ในบัญชีเดินสะพัดไป (current account)แล้ว อันเป็นการผลักดันบทบาทของเงินหยวนให้เป็นสกุลเงินที่ใช้ระหว่างประเทศ

เมื่อวันที่ 6 พ.ค.2556 ที่ผ่านมารัฐบาลจีนประกาศภายหลังการประชุมหารือว่า รัฐบาลจะจัดตั้งระบบให้ครอบคลุมสำหรับผู้ลงทุนส่วนตัวในต่างแดน ซึ่งเป็นการพยายามฟื้นฟูสานต่อโครงการ “ขบวนรถไฟแล่นตลอดสาย” (through train) ที่ได้ถูกระงับไปเมื่อปี 2550 ซึ่งเป็นโครงการอนุญาตให้คนจีนเข้าซื้อหุ้นฮ่องกงได้โดยตรง

การประกาศของ นายหลี่ เค่อเฉียง ในครั้งนี้ได้ส่งสัญญาณชัดเจนว่า รัฐบาลชุดนี้จะผลักดันให้เกิดการปฏิรูปที่สำคัญซึ่งรามถึงการเพิ่มโอกาสในการลงทุน และอัตราแลกเปลี่ยนให้เป็นไปตามกลไกสากล เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจที่กำลังชะลอตัว โดยธนาคารกลางจะเป็นหน่วยงานหลักในการทำแผนปฏิบัติการ หลังจากที่ได้อนุญาตให้ผู้ประกอบการนำเข้า – ส่งออกของจีน สามารถใช้สกุลเงินหยวนในการค้าขายได้เมื่อ มี.ค 2555 รวมทั้งอนุญาตให้กิจการทั่วไปทั้งหมดของจีนสามารถทำการค้าขายชำระค่าสินค้าด้วยสกุลเงินหยวน ทำให้บริษัทต่างชาติที่ใช้สกุลหยวนเป็นทางเลือกในการค้ามีเพิ่มขึ้น ดังนั้นในอนาคตมีความเป็นไปได้ที่เงินหยวนจะถูกนำมาใช้ในการทำธุรกรรมระหว่างประเทศมากขึ้น ซึ่งคาดว่าจีนจะไฟเขียวการแลกเปลี่ยนเงินหยวนอย่างสมบูรณ์ภายในปี 2558

นัยสำคัญต่อไทย

การที่จีนจะปล่อยเสรีเงินหยวนเพื่อชำระค่าสินค้าและการลงทุนระหว่างประเทศนั้น นับเป็นการเพิ่มทางเลือกในการชำระเงินในการค้าระหว่างไทย – จีน ช่วยลดต้นทุนในการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ และรวดเร็วโดยไม่ผ่านระบบการแลกเปลี่ยนผ่านเงินสกุลดอลลาร์สหรัฐ และลดความเสี่ยงในอัตราแลกเปลี่ยนให้กับผู้ประกอบการไทยระดับหนึ่ง จากการที่ค่าเงินสกุลหลักมีความผันผวนจากภาวะเศรษฐกิจในช่วงที่ผ่านมา ตลาดจีนเป็นตลาดที่มีขนาดใหญ่ เป็นคู่ค้าสำคัญของหลายประเทศทั้งไทยและอาเซียน มีกำลังซื้อสูง ในอนาคตมีโอกาสที่สัดส่วนการค้าไทย – จีนจะสูงกว่าตลาดหลักอย่าง สหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น ส่งผลให้การค้าด้วยเงินสกุลหยวนจึงเป็นปัจจัยที่จะช่วยส่งเสริมให้การค้าระหว่างประเทศไทยกับจีนขยายตัวสูงขึ้น หน่วยงานและผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องควรศึกษาทำความเข้าใจ สร้างองค์ความรู้เพื่อเตรียมความพร้อมด้านกฎระเบียบต่าง ๆ ในการรองรับเงินหยวนที่จะมีบทบาทมากขึ้นในธุรกรรมการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศ

จัดทำโดย: น.ส. จุฑามาศ สิงห์บำรุง ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน ณ นครกว่างโจว

แหล่งข้อมูล:เว็บไซต์ South China Morning Post (www.scmp.com)

http://www.scmp.com/news/article/1231805/state-council-takes-big-step-towards-fully-convertible-yuan