รายงานพิเศษจากสถานกงสุลใหญ่ ณ เมืองมุมไบ หลังจากเข้าร่วมงานสัมมนาเรื่อง “อุตสาหกรรมสิ่งทอในรัฐมหาราษฏระ” ที่โรงแรม Taj Mahal Palace  เมืองมุมไบ ที่มี รมว. กิจการด้านสิ่งทอของรัฐมหาราษฏระกล่าวเปิดการประชุม และผู้แทนจากภาครัฐ ภาคเอกชนและคณะกงสุลในเมืองมุมไบเข้าร่วมกว่า 200 คน

อุตสาหกรรมสิ่งทอมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจของรัฐมหาราษฏระอย่างมาก โดยเป็นสาขาที่ใหญ่เป็นอันดับสองรองจากภาคการเกษตร มหาราษฏระเป็นรัฐมีพื้นที่ปลูกฝ้ายมากที่สุดของอินเดีย คือประมาณ 3.12 ล้านเฮกตาร์ และผลิตฝ้ายได้มากเป็นอันดับสองในบรรดารัฐทั้งหมดของอินเดีย ประมาณ 5.2 ล้านเบล (bale) ต่อปี มีกำลังการผลิต spun yarn จำนวน 326 ล้านกิโลกรัม และ filament yarn ประมาณ 352 ล้านกิโลกรัมต่อปี ผลิตผ้าผืนนับได้ปีละ 8,870 ล้านเมตร คิดเป็นเกือบร้อยละ 50 ของที่ผลิตได้ทั้งประเทศ และสามารถสร้างงานในรัฐได้ 1.5 ล้านคน

รัฐมหาราษฏระมีนโยบายอุตสาหกรรมสิ่งทอในปี ค.ศ. 2011-2017 คือ

1. ส่งเสริมอุตสาหกรรมสิ่งทอให้เติบโตขึ้นอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่ขั้นการผลิตฝ้ายไปจนถึงการผลิตเสื้อผ้าสำเร็จรูป โดยให้มีการดึงดูดการลงทุนจำนวน 400,000 ล้านรูปี (ประมาณ 8,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) และสร้างงานเพิ่มขึ้น 1.1 ล้านคน ในช่วง 5 ปีข้างหน้า

2. สนับสนุนให้มีการตั้งโรงงานปั่นด้ายและโรงงานทอผ้าแห่งใหม่เพิ่มขึ้น โดยจะให้เงินอุดหนุนในอัตราร้อยละ 10 ในการตั้งโรงงานใหม่ในเขต Marathwada, Vidarbha และ North Maharashtra ซึ่งเป็นเขตปลูกฝ้ายหลักของรัฐ

3. ให้การอุดหนุนด้านดอกเบี้ยกู้เงินระยะยาว ต่อการดำเนินการสร้างโรงงานแห่งใหม่ ปรับปรุงโรงงานเดิม และยกระดับเครื่องมือเครื่องจักรในอุตสาหกรรมสิ่งทอ

4. พัฒนาทักษะแรงงาน (skill development) ในสาขาสิ่งทอ รวมทั้ง ปรับปรุงกฎระเบียบด้านแรงงานและสิ่งแวดล้อมที่เป็นอุปสรรคต่อการเติบโตของอุตสาหกรรมสิ่งทอ

5. ส่งเสริมให้มีการตั้ง textile parks โดยรัฐให้การอุดหนุนด้านการเงินและดอกเบี้ย

ที่ประชุมชื่นชมนโยบายอุตสาหกรรมสิ่งทอดังกล่าว ว่าจะมีส่วนช่วยยกระดับอุตสาหกรรมสิ่งทอของรัฐครั้งสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรการที่เป็นรูปธรรมในการอุดหนุนด้านการเงินและดอกเบี้ย และได้มีข้อเสนอให้รัฐดำเนินการเพิ่มเติม คือ (1) ให้มีการตั้ง Textile Expo Centre ดังเช่นที่มีในประเทศที่พัฒนาแล้วและในจีน (2) จัดหาที่ดินเพื่อการเพาะปลูกฝ้ายเพิ่มขึ้นและปรับใช้เทคโนโลยีเพื่อเพิ่มผลผลิตฝ้ายต่อไร่ให้สูงยิ่งขึ้น ซึ่งขณะนี้ยังมีอัตราต่ำกว่าของจีนอยู่มาก (3) ให้ความช่วยเหลือด้านการตลาดทั้งในประเทศและต่างประเทศ (4) ให้หลักประกันในการมีไฟฟ้าใช้ในอุตสาหกรรมสิ่งทออย่างเพียงพอและราคาถูก (5) ก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เกื้อหนุนอุตสาหกรรมสิ่งทออย่างเพียงพอ (6) พิจารณายกเว้นหรือลดภาษีที่เกี่ยวข้อง

อุตสาหกรรมสิ่งทอนับว่ามีความสำคัญต่อเศรษฐกิจของรัฐมหาราษฏระอย่างมาก โดยเป็นแหล่งลงทุน สร้างงานและรายได้ที่สำคัญ อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมนี้ จำนวนมากยังคงเป็นผู้ประกอบการขนาดเล็กแบบครัวเรือนที่ใช้จำนวนเครื่องมือและเครื่องจักรน้อย ส่วนใหญ่รับจ้างผลิตให้แก่พ่อค้าซึ่งเป็นผู้ป้อนวัตถุดิบให้ ทั้งนี้ ในระยะหลังได้เริ่มมีการเคลื่อนย้ายการผลิตสิ่งทอไปสู่รัฐอื่นๆ มากขึ้น โดยเพราะรัฐทมิฬนาฑู รวมทั้ง ต้องแข่งขันกับอุตสาหกรรมสิ่งทอของจีนที่มีความก้าวหน้าสูงด้วย

อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมสิ่งทอของอินเดีย รวมทั้งของรัฐมหาราษฏระจะยังคงมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากมีตลาดภายในประเทศที่ใหญ่โตรองรับ ที่เห็นได้ชัดก็คือ คนอินเดียใช้ผ้าผืนมากว่าคนประเทศอื่น เช่น ชุดส่าหรีต้องใช้ผ้าถึง 5 - 6 เมตรต่อชุด

หากต้องการทราบข้อมูลเกี่ยวกับรัฐมหาราษฏระ รัฐคุชราต รัฐกัว และรัฐมัธยประเทศ ท่านสามารถเข้าดูได้ที่เว็บไซต์ www.thaiembassy.org/mumbai

ธีระพงษ์ วนิชชานนท์

รายงานจากเมืองมุมไบ

2 เม.ย. 2555