เมืองเซี่ยเหมินเป็นเมืองที่ตั้งตรงข้ามกับเกาะไต้หวัน โดยมีเพียงสายน้ำทะเลกั้นกลางระหว่างกันเท่านั้น ดังนั้นเมืองเซี่ยเหมินจึงเป็นเสมือนหน้าต่างเเละฐานสำคัญในการติดต่อกับไต้หวันเเละต่างชาติของจีน โดยเฉพาะเป็นพื้นที่สำคัญในการติดต่อกับประเทศเเถบเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ นอกจากนี้เมืองเซี่ยเหมินยังเป็นเมืองศูนย์กลางทางการค้าเเละการลงทุนของเขตเศรษฐกิจห่ายซี (Haixi Economic Zone) อีกด้วย

เมืองเซี่ยเหมินประกอบด้วยสองพื้นที่ คือ พื้นที่นอกเกาะเเละในเกาะ มี 6 เขตการปกครอง^[1] โดยเขตไห่ชางเป็นเขตหนึ่งในเมืองเซี่ยเหมินและเป็นส่วนที่อยู่นอกเกาะเเต่สามารถเดินทางเข้าสู่เมืองเซี่ยเหมินได้โดยมีสะพานไห่ชางเป็นตัวเชื่อมสำคัญ ด้วยความใกล้เเละความสะดวกในการเดินทางของพื้นที่ทั้งสองจึงทำให้ความเจริญที่กระจุกตัวในพื้นที่ในเกาะกระจายตัวสู่ภายนอกหรือบริเวณนอกเกาะ โดยเฉพาะเขตไห่ชาง

บทบาทของ “เขตไห่ชาง” เมืองเซี่ยเหมิน

เขตไห่ชางมีโครงสร้างทางภูมิศาสตร์ที่ค่อนข้างมั่นคงโดยไม่เคยมีบันทึกการเกิดแผ่นดินไหวเกิดขึ้น ในอดีต ดร.ซุน ยัดเซน (Sun Yaksen) ได้ตระหนักถึงความเป็นเมืองท่าที่สำคัญเเละการมีพื้นที่กว้างใหญ่เหมาะกับการพัฒนาของเขตไห่ชางจนกระทั่งได้นำเเนวคิดเรื่องการสร้างเขตไห่ชางให้กลายเป็นท่าเรือใหญ่เเห่งบูรพาทิศ (An Oriental Big Port) ไปบันทึกไว้ใน “ยุทธศาสตร์การสร้างประเทศ” (Strategy to Build the Country)

นอกจากนี้ ด้วยการปฏิรูปเเละการเปิดกว้างที่มีมากขึ้นทุกขณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาทางการค้าระหว่างช่องเเคบไต้หวันที่นับวันจะทวีคูณ ในปี 2532 รัฐบาลกลางจีนจึงจัดตั้งเขตการลงทุนเพื่อนักธุรกิจไต้หวันหลายเเห่งในเขตไห่ชางเเละในเขตอื่นๆ

ในปี 2537 ประธานาธิบดีเจียง เจ๋ิอหมิน (Jiang Zemin) ได้ให้ข้อคิดการพัฒนาเมืองเซี่ยเหมินภายหลังการมาเยือนว่า “ควรจะสร้างเขตไห่ชางให้กลายเป็นศูนย์กลางการลงทุน โดยไม่ใช่เเต่จะดึงดูดการลงทุนจากนักลงทุนชาวไต้หวันเท่านั้น หากเเต่จะต้องดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติด้วย เเละให้เน้นการพัฒนาเทคโนโลยีระดับสูงเเละใหม่”

เเผนการการพัฒนา “เขตไห่ชาง”

ตามยุทธศาสตร์เเละแผนการพัฒนา เขตไห่ชางมีเป้าหมายที่จะสร้างให้ตนเองกลายเป็นพื้นที่ท่าเรือใหม่ เป็นพื้นที่อุตสาหกรรมใหม่เเละเป็นศูนย์กลางสำรองของเมืองเซี่ยเหมินในศตวรรษที่ 21 ทั้งนี้ เขตการลงทุนดังกล่าวจะเเบ่งเป็น 4 พื้นที่สำคัญได้เเก่บริเวณเขตท่าเรือไห่ชาง (Haicang Port Area) พื้นที่อุตสาหกรรมซินหยาง (Xinyang Industrial Area) พื้นที่อุตสาหกรรมตอนใต้ (Southern Industrial Area) เเละพื้นที่เมืองใหม่ไห่ชาง (Haicang New Urban Area)

1. เขตท่าเรือไห่ชาง (Haicang Port Area) ครอบคลุมพื้นที่ 12.4 ตร.กม. มีเป้าหมายเน้นการพัฒนาระบบการขนส่งเเละคลังเก็บสินค้า ทั้งนี้จัดให้มีการสร้างคลังเก็บสินค้าขนาดใหญ่หลายเเห่ง โดยในขณะนี้มีคลังเก็บสินค้า 4 เเห่งที่เปิดให้บริการไปเเล้ว นอกจากนี้เส้นทางรถไฟที่เชื่อมระหว่างเมืองอิงถาน มณฑลเจียงซีเเละเมืองเซี่ยเหมิน มณฑลฝูเจี้ยน (Yingtan – Xiamen Railway) ก็สร้างเเล้วเสร็จตั้งเเต่ปี 2542 ซึ่งทำให้เกิดความสะดวกในการกระจายสินค้าสู่ตอนในมากยิ่งขึ้น

2. พื้นที่อุตสาหกรรมซินหยาง (Xinyang Industrial Area) เป็นเขตอุตสาหกรรมสำคัญ มีพื้นที่ครอบคลุม 29.6 ตร.กม. โดยเน้นการพัฒนาด้านเทคโนโลยี อาทิ เครื่องจักร อิเล็คทรอนิกส์ เคมีภัณฑ์ พลาสติกเเละวัตถุดิบก่อสร้างชนิดใหม่ โดยเขตอุตสาหกรรมดังกล่าวมีระบบสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานที่พร้อม ไม่ว่าจะเป็นถนน เเหล่งน้ำ เเหล่งพลังงานไฟฟ้าหรือเเม้เเต่ระบบการระบายน้ำเเละการกำจัดของเสีย ทั้งนี้มีโครงการมากกว่า 100 โครงการจัดตั้งในพื้นที่ดังกล่าวเเละมีมากกว่า 30 โครงการอยู่ในขั้นตอนการผลิต โดยเมื่อโครงการทั้งหมดเสร็จเรียบร้อยเเล้วคาดว่าจะมีมูลค่าการผลิตมากถึง 10 พันล้านหยวน

3. พื้นที่อุตสาหกรรมตอนใต้ (Southern Industrial Area) มีพื้นที่ติดกับท่าเรือครอบคลุมพื้นที่ 17.7 ตร.กม. เขตอุตสาหกรรม ดังกล่าวเป็นเขตพัฒนาที่มีความได้เปรียบในด้านภูมิศาสตร์มากที่สุดในเขตไห่ชาง โดยจะเน้นการพัฒนาโครงการที่เกี่ยวกับเทคโนโลยีสมัยใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรมกลางเเละปลายน้ำของโครงการปิโตรเคมี

4. พื้นที่เมืองใหม่ไห่ชาง (Haicang New Urban Area) ครอบคลุมพื้นที่ 27.6 ตร.กม.ทั้งนี้มุ่งหวังให้เป็นศูนย์กลางสำรอง (sub-center) ของเมืองเซี่ยเหมิน โดยจะเน้นที่การพัฒนาอสังหาริมทรัพย์เเละอุตสาหกรรมขั้นตติยภูมิ (tertiary industry) ซึ่งเป็นกิจกรรมการผลิตในทางเศรษฐกิจที่ไม่ได้มีการแปรรูปหรือเปลี่ยนสภาพสิ่งของ หากแต่เป็นกิจกรรมบริการความสะดวก เพื่อเอื้ออำนวยให้การผลิตผลที่ได้จากขั้นปฐมภูมิและทุติยภูมิไปสู่มือผู้บริโภค เช่น การค้า การขนส่ง การสื่อสาร การเงินการธนาคาร เป็นต้น

“เขตไห่ชาง” กับอนาคตทางเศรษฐกิจที่เปิดกว้าง

แม้ว่าความสำเร็จของแนวทางการพัฒนาเขตไห่ชางยังอาจต้องใช้เวลากว่าที่จะบรรลุตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ทั้งหมด แต่อย่างไรก็ตามเชื่อว่าหากการพัฒนาเขตไห่ชางสำเร็จตามเป้าหมายแล้ว จะทำให้สภาพเศรษฐกิจในเขตไห่ชางดีขึ้นอีกมาก ทั้งนี้ยังส่งผลดีในระยะยาวต่อคุณภาพชีวิต โดยจะทำให้เกิดความเจริญมากขึ้นเเละผู้คนมีความเป็นอยู่ที่สะดวกสบายมากขึ้น

เเหล่งข้อมูล

• www.whatsonxiamen.com

---

^[1] เมืองเซี่ยเหมินประกอบด้วยพื้นที่นอกเกาะเเละในเกาะ มี 6 เขตการปกครอง โดยพื้นที่ในเกาะได้เเก่ เขตหูหลี่เเละเขตซือหมิง พื้นที่ในเกาะได้เเก่เขตเสียงอัน เขตถงอัน เขตไห่ชางเเละเขตจี๋เหม่ย