รัฐบาลแอฟริกาใต้เตรียมเสนอร่างกฎหมายอนุญาโตตุลาการฉบับใหม่ เพื่อสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพในการตัดสินข้อพิพาททางการค้าการลงทุนภายในประเทศ Business Day หนังสือพิมพ์ชั้นนำของแอฟริกาใต้รายงานเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2556
        อย่างไรก็ดี นักลงทุนต่างชาติแสดงความไม่มั่นใจนักว่า กฎหมายอนุญาโตตุลาการฉบับใหม่เป็นสิ่งดีหรือไม่ เพราะมุ่งเน้นระบบอนุญาโตตุลาการภายในประเทศเป็นหลัก ไม่ใช่ระบบอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ ขณะเดียวกัน ก็ถือเป็นการตัดสิทธ์ผู้ลงทุนต่างชาติที่มาจากประเทศที่แอฟริกาใต้มีความตกลงคุ้มครองการลงทุนแบบทวิภาคีด้วย ในการยุติข้อพิพาทตามที่ความตกลงนั้นๆ กำหนดไว้
    จากการแถลงข่าวของผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงการค้าและอุตสาหกรรมแอฟริกาใต้ ร่างกฎหมายฯ ฉบับใหม่ จะถูกนำมาใช้แทนพระราชบัญญัติว่าด้วยอนุญาโตตุลาการฉบับเดิมที่บังคับใช้มาเกือบ 50 ปีแล้ว (ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1965) เพื่อเร่งรัดกระบวนการอนุญาโตตุลาการ
    “ร่างกฎหมายฯ ฉบับใหม่ จะช่วยสร้างความเชื่อมั่นว่า นักลงทุนท้องถิ่นและนักลงทุนต่างชาติ จะมีกลไกทางเลือกที่มีประสิทธิภาพเพื่อแก้ไขปัญหาพิพาททางการลงทุน รวมทั้งแก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายฉบับเก่าที่อนุญาตให้ศาลเข้าแทรกแซงกระบวนการอนุญาโตตุลาการเมื่อใดก็ได้ และให้ความเป็นอิสระแก่อนุญาโตตุลาการและกฎหมายที่จะใช้ในการดำเนินการ” นาย Muslaqueen de Gama ผู้อำนวยการสำนักส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศและการลงทุน กระทรวงการค้าและอุตสาหกรรมแอฟริกาใต้ให้ข้อมูล
    นาย de Gama กล่าวเสริมว่า วัตถุประสงค์หนึ่งของกฎหมายฯ ฉบับใหม่ คือ การเพิ่มความโปร่งใสของกระบวนการยุติข้อพิพาทที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ซึ่งถือว่ากระบวนการอนุญาโตตุลาการเป็นความลับ แต่กฎหมายฉบับใหม่จะเปิดโอกาสให้ผู้สนใจสามารถรับทราบข้อมูลการดำเนินการผ่าน Confidentiality Agreements (ความตกลงรักษาความลับ) ที่คู่กรณีสองฝ่ายตกลงกันไว้
    นาย Graig  Assheton-Smith นักกฎหมายด้านการค้าการลงทุนในเมืองเคปทาวน์ ให้ข้อคิดเห็นว่า
อุสรรคหนึ่งของพระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการฉบับปัจจุบันคือ เมื่อเกิดข้อพิพาทและมีการส่งเรื่องให้อนุญาโตตุลาการพิจารณาแล้ว คู่กรณีฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสามารถดึงเรื่องนั้นๆ ไปอุทธรณ์ต่อศาลเพื่อขอให้เข้าแทรกแซงได้ ซึ่งทำให้กฎหมายว่าด้วยอนุญาโตตุลาการที่มีอยู่ล้าหลัง ไม่สอดคล้องกับมาตรฐานสากล ทำให้นักลงทุนต่างชาตินิยมใช้ศาลอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศในการแก้ไขข้อพิพาทแทน
    อย่างไรก็ดี นักลงทุนต่างชาติจะถูกตัดสิทธิ์การใช้ศาลอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ หากร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนของแอฟริกาใต้ฉบับใหม่ (กฎหมายอีกฉบับหนึ่งที่รัฐบาลแอฟริกาใต้กำลังเร่งผลักดัน) มีผลบังคับใช้
    สถานเอกอัครราชทูตไทย ณ กรุงพริทอเรีย คาดว่า นักลงทุนต่างประเทศที่ปัจจุบันได้รับความคุ้มครองจากความตกลงคุ้มครองการลงทุนทวิภาคีที่รัฐบาลประเทศตนมีกับแอฟริกาใต้ (อาทิ หลายประเทศในยุโรป จีน คิวบา และอาร์เจนตินา) ไม่น่าจะยอมรับร่างพระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการฉบับใหม่ เพราะขัดกับพันธกรณีภายใต้ความตกลงทวิภาคีที่แอฟริกาใต้รับไว้ ขณะเดียวกัน ก็ขัดกับหลักกฎหมายระหว่างประเทศ ที่รัฐหนึ่งๆ ไม่อาจอ้างความขัดข้องตามกฎหมายภายใน (ซึ่งในกรณีนี้คือ กฎหมายอนุญาโตตุลาการฉบับใหม่) ที่จะอ้างไม่ปฏิบัติตามสนธิสัญญาที่ทำไว้กับประเทศอื่น เว้นแต่จะขอแก้ไขสนธิสัญญานั้นๆ ก่อน
    ศูนย์ธุรกิจสัมพันธ์ขอฝากให้นักลงทุนไทยที่ทำธุรกิจกับแอฟริกาใต้ ติดตามอย่างใกล้ชิดถึงพัฒนาการของร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนฉบับใหม่และร่างพระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการฉบับใหม่ เพราะจะมีผลโดยตรงต่อการค้าการลงทุนในแอฟริกาใต้

ขอบคุณรูปภาพจาก : www.dek-d.com
    

รูปภาพที่เกี่ยวข้อง

•