·         เขตใหม่ระดับชาติแห่งที่ 2 ของภาคตะวันตกเฉียงเหนือ 1 ใน 4 ของจีนตอนใน สะท้อนถึงแผนการสร้างความสมดุลระหว่างภาคตะวันตกและตะวันออก ส่งเสริมนโยบายพัฒนาตะวันตกของรัฐบาลกลาง

·         อีกหนึ่งพื้นที่ในการขยายความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ พื้นที่รองรับอุตสาหกรรมจากภาคตะวันออก แกนนำความเจริญสู่พื้นที่โดยรอบ ตามแผนการพัฒนาตะวันตกของรัฐบาลกลาง

·         เป็นพื้นที่ที่รัฐบาลกลางวางแผนให้เป็นแกนนำในการฟื้นฟูเขตเศรษฐกิจสำคัญบนเส้นทางสายไหม โดยอาศัยความสำคัญของซีอานซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของเส้นทางสายไหมในอดีต

รายงานข่าวจากหนังสือพิมพ์ HuaShang รายงานว่า เมื่อวันที่ 6 ม.ค.2014 ที่ผ่านมา รัฐบาลจีนได้ประกาศให้เขตใหม่ซีเสียน （西咸新区）มณฑลส่านซี เป็นเขตใหม่ระดับชาติ^[1] (first State-level) ลำดับที่ 7 และประกาศอนุมัติให้ เขตใหม่กุ้ยอาน （贵安新区）มณฑลกุ้ยโจว เป็นเขตใหม่ระดับชาติลำดับที่ 8 ในวันเดียวกัน

โดยเขตใหม่ซีเสียน และเขตใหม่กุ้ยโจว นับว่าเป็นเขตใหม่ระดับชาติอีกสองเขตในพื้นที่จีนตอนในที่เพิ่มขึ้นมาหลังจากก่อนหน้านี้จำนวน 6 แห่ง ซึ่ง มีเพียงสองเขต คือ เขตใหม่หลานโจว （兰州新区）^[2] มณฑลกานซู และ เขตใหม่เหลี่ยงเจียง （两江新区）นครฉงชิ่ง ที่อยู่ในจีนตอนใน นอกนั้นอีก 4 เขต ล้วนแต่อยู่ทางตะวันออกติดชายฝั่งทะเล ซึ่งการยกระดับให้กับเขตใหม่ซีเสียนและเขตใหม่กุ้ยอานในครั้งนี้ นับว่าเป็นอีกนโยบายหนึ่งในการสร้างความสมดุลระหว่างภาคตะวันตกและตะวันออก ส่งเสริมนโยบายพัฒนาตะวันตกของรัฐบาลกลาง

                

รูปแสดงเขตใหม่ระดับชาติ 8 เขต ของประเทศจีน

โดยรัฐบาลกลางได้กำหนดทิศทางการทำงานของเขตใหม่ซีเสียนดังต่อไปนี้ 

 

1. การฟื้นฟูเขตเศรษฐกิจสำคัญบนเส้นทางสายไหม

2. การใช้ทรัพยากรเทคโนโลยีและวิทยาศาสตร์

3. มุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมไฮเทค

4. การบูรณาการระหว่างเมืองและชนบท

5. ระบบกลไกนวัตกรรม

6. การอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม

ซึ่ง นครซีอาน มณฑลส่านซี ถือได้ว่าเป็นเมืองที่มีศักยภาพและความพร้อมในด้านต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นการเป็นจุดกำเนิดแรกของเส้นทางสายไหมในอดีต ศักยภาพของภาคตะวันตกของจีนตามนโยบาย Go West ของรัฐบาลกลาง อุดมไปด้วยแหล่งท่องเที่ยวสำคัญทางประวัติศาสตร์ และศักยภาพทางด้านบุคลากรและสถาบันวิจัยทางเทคโนโลยี

 

รู้จักเขตใหม่ซีเสียน

เขตใหม่ซีเสียนเป็นโครงการของมณฑลส่านซี ตามแผนพัฒนากวนจงเทียนสุ่ย แผนการพัฒนาระดับท้องถิ่น และ แผนการพัฒนาตะวันตก ก่อตั้งขึ้นเมื่อ มิ.ย. ปี 2011 มีพื้นที่ผนวกระหว่างนครซีอานและนครเสียนหยาง โดยทิศตะวันออกห่างจากตัวเมืองนครซีอาน 10 กม. ทิศตะวันตกอยู่ห่างจากตัวเมืองเสียนหยาง 3 กม. ครอบคลุมพื้นที่ทั้งหมด 882 ตร.กม. 8 อำเภอ

จนถึงปัจจุบันมีการลงทุนในทรัพย์สินถาวรมูลค่า 86,780 ล้านหยวน โดยเป็นการลงทุนจากภายในประเทศมูลค่า 28,310 ล้านหยวน และจากต่างประเทศมูลค่า 81.2 ล้านดอลล่าสหรัฐ

ประกอบไปด้วย 5 เมืองใหม่คือ เมืองใหม่คงกั่ง  （空港新城）เมืองใหม่เฟิ่งตง（沣东新城）เมืองใหม่ฉินฮั่น（秦汉新城）เมืองใหม่เฟิ่งซี（沣西新城）และเมืองใหม่จิงเหอ （泾河新城）

เขตใหม่ซีเสียนกับความพร้อมในด้านคมนาคม

ทางด่วน ส่านซีเป็นมณฑลที่มีเส้นทางทางด่วนมากเป็นอันดับหนึ่งของภาคตะวันตก โดยในปี 2012 มีเส้นทางทางด่วนทั้งสิ้นระยะทาง 3,803 กม. และมีเป้าหมายว่าในปี 2015 จะมีจำนวนทั้งสิ้น 5500 ก.ม.

ทั้งนี้เขตใหม่ซีเสียนมีทางด่วนผ่านจำนวน 10 สาย อาทิ ทางด่วนฟูหยิน（Fuzhou-Yinchuan Expressway）^[3] ทางด่วนซีเป่า ( Xi\'an-Baoji Expressway) และมีทางหลวงแห่งชาติ 3 สาย ทางหลวงระดับมณฑล 3 สาย

ระบบราง นครซีอานเป็นหนี่งในสี่ศูนย์รวมระบบรถไฟของประเทศ โดยภายในปี 2015 จะสามารถโดยสารรถไฟจากนครซีอานไปนครจิ่งโจว และนครไท้หยวน โดยใช้เวลาเพียง 2 ชั่วโมง ไปเฉิงตู นครฉงชิ่ง นครหลานโจว และนครอู่ฮั่น ใช้เวลาเพียง 3 ชั่วโมง และ ไปปักกิ่ง และ เซี่ยงไฮ้โดยใช้เวลาเพียง 4ชั่วโมง

สนามบิน สนามบินนานาชาติเสียนหยาง หนึ่งในแปด สนามบินขนาดใหญ่ของประเทศ ฐานการขนส่งสินค้าที่สำคัญในจีนตอนใน มีเป้าหมายว่าในปี 2015 จะมีอากาศยานจำนวนทั้งสิ้น 200 เครี่อง และมีผู้โดยสารจำนวน 30 ล้านคน

รถไฟฟ้า ในอนาคตมีโครงการรถไฟฟ้าสาย 1, 3, 4, 5 ผ่าน

กิจการใหญ่ตบเท้าเข้าลงทุนแล้ว

ปัจจุบันเขตใหม่ซีเสียนมีการลงทุนจัดตั้งสวนอุตสาหกรรมข้อมูล ณ เมืองใหม่เฟิ่งซี จำนวนเงินลงทุน 70,000 ล้านหยวน โดย China Telecom, China Unicom และ China mobile  นอกจากนี้บริษัทชั้นนำ 500 อันดับแรกของโลกยังได้เข้ามาลงทุนแล้ว  อาทิ บริษัท IKEA ของสวีเดน ลงทุนธุรกิจกระจายสินค้าแห่งแรกในภาคตะวันตกเฉียงเหนือ จำนวน 100 ล้านยูโร บริษัท Greenland Group (绿地集团)  บริษัท Prologis ของประเทศสิงคโปร์ China Eastern เป็นต้น

โดยล่าสุด บริษัท Microsoft Corporation  บริษัทชั้นนำด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับโลก ได้ลงนามในสัญญาความร่วมมือ (MOU) กับเขตใหม่ซีเสียน จำนวนทั้งหมด 5 โครงการ อาทิ โครงการ City Next ซึ่งเป็นเมืองที่ 3 ของประเทศจีน

นอกจากนี้ไมโครซอพท์ยังมีโครงการอบรมบุคลากรด้านบริการเอาท์ซอร์ส  และวางแผนว่าภายใน 3 ปีข้างหน้าจะผลิตบุคลากรที่มีความสามารถด้าน Microsoft Software Outsouring และด้าน การประมวลผลแบบกลุ่มเมฆ (Cloud Computing) ไม่น้อยกว่า 4,000 คน ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 13 ของจำนวนผู้สำเร็จการศึกษาในสาขาดังกล่าวของทั้งมณฑล

บทส่งท้าย

การยกระดับของเขตใหม่ซีเสียน นับเป็นการสะท้อนให้เห็นถึงการสนับสนุนและผลักดันการพัฒนาตะวันตกของรัฐบาลกลาง ตามนโยบาย Go West และการเสริมสร้างและฟื้นฟูเขตเศรษฐกิจเส้นทางสายไหม โดยใช้นครซีอานที่เป็นแหล่งท่องเที่ยวทางประวัติศาสตร์และเป็นจุดเริ่มต้นของเส้นทางสายไหมในอดีต

นอกจากนี้อีกสาเหตุคงจะเป็นการที่นครซีอานมีตำแหน่งอยู่กึ่งกลางของภาคตะวันตกเฉียงเหนือ และมีความพร้อมในด้านต่างๆ ไม่ว่าจะเป็น ท่าอากาศยาน ทางด่วน ทางรถไฟ รวมไปถึง ศักยภาพทางด้านบุคลากร การศึกษา งานวิจัยและเทคโนโลยี

ข้อมูลเพิ่มเติม

1.Microsoft บุกเขตใหม่ซีเสียน ลงนามความร่วมมือ 5 โครงการใหญ่

[1] เขตใหม่ระดับชาติ: หมายถึงการเป็นเขตพัฒนาเศรษฐกิจที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง ไม่ว่าจะเป็นการก่อสร้างหรือพัฒนา โดยจะได้รับสิทธิหรือนโยบายพิเศษจากรัฐบาลกลาง เพื่อเป็นการส่งเสริมให้เขตนั้นพัฒนาไปอย่างรวดเร็วในปัจจุบัน มีทั้งหมด 8 เขต โดย 4 แห่งเป็นพื้นที่เรียบชายฝั่งทะเล และอีก 4 แห่งคือพื้นที่ในจีนตอนในภาคตะวันตก เรียงลำดับตามเวลาที่อนุมัติดังนี้ 1. เขตใหม่เซี่ยงไฮ้ผู่ตง 上海浦东新区2. เขตใหม่ปินไห่ 天津滨海新区3. เขตใหม่ฉงชิ่งเหลี่ยงเจียง 重庆两江新区 4. เขตใหม่เจ้อเจียงเกาะโจวซาน  (浙江舟山群岛新区)  5. เขตใหม่หนานซา 南沙新区 6. เขตใหม่หลานโจว 兰州新区 7.เขตใหม่ซีเสียน 西咸新区8.เขตใหม่ กุ้ยอาน 贵安新区

[2]  New Lanzhou (兰州新区): เขตเศรษฐกิจใหม่หลานโจวตั้งอยู่บริเวณที่ราบลุ่มแม่น้ำฉินหวังชวน (Qin wangchuan Basin) ตอนเหนือของเมืองหลานโจว ครอบคลุมพื้นที่ถึง 806 ตร.กม. ห่างจากใจกลางเมืองนครหลานโจว ประมาณ 80 ก.ม. ถือเป็นพื้นที่เขตใหม่ทางเศรษฐกิจที่ได้รับการอนุมัติให้อยู่ในระดับ first State-level เขตที่ 5 ของประเทศจีน  แห่งแรกในพื้นที่จีนตะวันตกเฉียงเหนือ เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม พ.ศ.2553

[3] ทางด่วนฟูหยิน:（Fuzhou-Yinchuan Expressway หรือ G70）ผ่านฟูเจี้ยน เจียงซี หูเป่ย ส่านซี กานซู่ หนิงเซี่ย ระยะทางยาว 2,485 ก.ม. เป็นเส้นทางที่เชื่อมต่อจีนตอนกลางและจีนตะวันตกเฉียงเหนือ

แหล่งที่มา

1.หนังสือพิมพ์ Huashang ประจำวันที่ 11 ม.ค. 2014

2.http://gz.house.163.com/14/0113/08/9IF3OTI200873C6D.html?f=jsearch

3.http://news.hsw.cn/system/2014/01/14/051839661.shtml