• รัฐบาลประกาศ “นโยบายจัดสรรพื้นที่พัฒนาและกรรมสิทธิ์การใช้น้ำ” ใน 7 มณฑล เริ่มตุลาคมนี้

• แนวคิด “ตลาดซื้อขายกรรมสิทธิ์การใช้น้ำ” เป็นกลยุทธ์ที่สำคัญในการจัดการน้ำรวมไปถึงตลาดซื้อขายกรรมสิทธิ์การใช้น้ำ

• “เพิ่มปริมาณการนำเข้าสินค้าเกษตรเพื่อลดปริมาณการใช้น้ำเพาะปลูก” อีกหนึ่งทางเลือกที่รัฐบาลกำลังศึกษาความเป็นไปได้ในการดำเนินการ

 “7 มณฑลนำร่องกรรมสิทธิ์การใช้น้ำ" ถือเป็นกลยุทธ์ที่สำคัญในการจัดการน้ำรวมไปถึงตลาดซื้อขายกรรมสิทธิ์ซึ่ง ทั้ง 7 มณฑลจะได้เรียนรู้สิทธิ์ในการจัดสรรน้ำรวมถึงวิธีการขึ้นทะเบียนสิทธิ์ใช้งานน้ำโดยจะครอบคลุมถึงการใช้น้ำรวมไปถึงวิธีส่งเสริมการประหยัดและอนุรักษ์น้ำที่ถือว่าสำคัญมากเช่นกัน” นายฉี ปินเฉียง อธิบดีสนง.จัดการและดูแลน้ำ กรมทรัพยากรน้ำกล่าว

อนึ่ง พื้นที่นำร่องในการจัดการน้ำของจีนจะต้องมีเอกสารการขึ้นทะเบียนแหล่งที่มาของน้ำพร้อมทั้งเอกสารยืนยันสิทธิ์การเข้าจัดการน้ำ,หลักฐานหรือเอกสารการซื้อขายสิทธิ์การโอน โดยเอกสารและข้อกำหนดดังกล่าวจะเริ่มทดลองใช้ในพื้นที่นำร่องเดือนตุลาคมนี้  

การผลักดันนโยบาย “จัดสรรพื้นที่พัฒนาและกรรมสิทธิ์การใช้น้ำ”ของรัฐบาลเป็นอีกหนึ่งภารกิจ “เร่งด่วน”ในการแก้ไขปัญหาทรัพยากรน้ำของประเทศ โดยเฉพาะในพื้นที่ตอนเหนือของประเทศที่ประสบปัญหาแล้งจัด ส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตและภาคเกษตรกรรมในท้องถิ่น ข้อมูลจาก sina.com ยังได้กล่าวถึงการบอกเล่าจากนายมู่ กวงเฟิงผ.อ.สนง.ประเมินผลกระทบจากสิ่งแวดล้อม กรมป้องกันสิ่งแวดล้อมถึงความเป็นไปได้ในการนำเข้าธัญญาหารประเภทต่างๆเพื่อลดการสูญเสียน้ำจากการเพาะปลูก ในปี2012 จีนมีอัตราการสูญเสียน้ำในการเพาะปลูกพืชเฉลี่ยต่อปีคิดเป็นสัดส่วนกว่าร้อยละ 63 จากปริมาณการสิ้นเปลืองน้ำทั้งหมดของประเทศ(ราว 324,450 ล้านลูกบาศก์เมตร)

โดยสัดส่วนน้ำต่อประชากรจีนคิดเป็นร้อยละ 25 หรือแค่ 1 ใน 4 ของค่าเฉลี่ยมาตรฐานโลก ซึ่งถือว่าเป็นตัวเลขในอัตราค่อนข้างต่ำ ดังนั้นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงพยายามหาทางลดการศูนย์เสียน้ำโดยไม่จำเป็น ซึ่งหลายหน่วยงานต่างลงความเห็นว่าการเพิ่มปริมาณการนำเข้าสินค้าหลักจำพวก ข้าว,ธัญพืช(โดยเฉพาะถั่วเหลืองและข้าวโพด) จะช่วยลดการใช้น้ำในการเพาะปลูกและกักเก็บเป็นแหล่งน้ำจืดสำรองเพื่อใช้ในการบริโภคภายในประเทศได้

ตรงกับความเห็นของผ.อ.สนง.ประเมินผลกระทบจากสิ่งแวดล้อมที่นอกเหนือจากการมีปริมาณน้ำสำรองไว้ใช้ในการบริโภคแล้ว การเพิ่มจำนวนโควตานำเข้าพืชผลทางการเกษตรที่สำคัญยังมีส่วนช่วยฟื้นฟูสภาพระบบนิเวศน์โดยรอบโดยเฉพาะในพื้นที่ผลิตถ่านหินให้ฟื้นตัวได้เร็วขึ้นอีกด้วย(ไม่ต้องดึงน้ำใต้ดินขึ้นมาใช้) นอกจากนี้ผ.อ.สนง.ประเมินผลกระทบจากสิ่งแวดล้อมยังกล่าวว่า เพราะพลังงานยังคงเป็นปัจจัยพื้นฐานสำคัญในประเทศและยากที่จะหาหรือนำเข้าวัตถุดิบทดแทนได้เป็นจำนวนมากจากต่างประเทศ

บทส่งท้าย

ปัจจุบันประเทศจีนหันมาใส่ใจต่อแนวทางการพัฒนาประเทศในด้านต่างๆโดยคำนึงถึงผลในระยะยาวเป็นหลัก นโยบายการซื้อขายกรรมสิทธิ์การใช้น้ำก็เป็นอีกหนึ่งตัวอย่างที่แสดงให้เห็นการใช้กลไกทางการตลาดเพื่อบริการจัดการน้ำอย่างมีประสิทธิภาพ เป็นไปตามนโยบายของจีนที่เน้นการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมมากขึ้น

แนวคิดการนำเข้าพืชผลทางการเกษตร เป็นอีกหนึ่งหนทางในการช่วยลดการใช้น้ำอย่างสิ้นเปลืองในภาคเกษตรกรรม ซึ่งหากรัฐบาลมีมติให้ปรับขึ้นปริมาณการนำเข้าสินค้าเกษตรมากขึ้นก็ถือเป็นโอกาสของสินค้าเกษตรไทยที่มีโอกาสแข่งขันในตลาดจีนมากขึ้นโดยเฉพาะข้าวที่ถือเป็นสินค้าส่งออกหลักของไทย

ข้อมูลเพิ่มเติม

1. http://english.sina.com/china/p/2014/0728/722636.html

2. http://www.chinairn.com/news/20140730/165310263.shtml

3. รายงานผลการบริโภคน้ำประจำปี 2012 http://www.mwr.gov.cn/zwzc/hygb/szygb/qgszygb/201405/t20140513_560838.html

4. https://in.news.yahoo.com/china-roll-seven-pilot-markets-trading-water-rights-092105234.html