ผ่านระยะเวลาการก่อตั้งเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้ไปแล้วเกือบ 1 ปี ภาคธุรกิจต่างรอฟังข่าวดีที่ทางการจีนทยอยประกาศใช้ออกมาอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะเรื่องสิทธิพิเศษที่จะได้รับหลังจากเข้าไปลงทุนในพื้นที่ดังกล่าว ล่าสุดได้มีข่าวคราวเกี่ยวกับระบบศุลกากรแบบใหม่ที่ให้สิทธิพิเศษกับภาคธุรกิจมากกว่าเดิม!!

ระบบศุลกากรแบบใหม่.. “ลดภาษี” ให้ผู้ส่งออก

ตั้งแต่ช่วงเดือนเมษายน 2557 เป็นต้นมา กรมศุลกากรนครเซี่ยงไฮ้ได้ประกาศใช้นโยบายศุลกากรแบบใหม่รวม 14 มาตรา เพื่อลดค่าใช้จ่ายและเพิ่มประสิทธิภาพของการตรวจผ่านสินค้าในเขตพื้นที่การค้าเสรีเซี่ยงไฮ้ โดยหนึ่งในนโยบายที่น่าสนใจ คือ การลดภาษีสำหรับผู้ส่งออก

นอกจากพื้นที่ในเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้แล้ว ในเดือนกันยายน 2557 ทางการจีนภายใต้ความร่วมมือระหว่างกระทรวงการคลังแห่งชาติจีน กรมศุลกากรแห่งชาตจีน และสำนักงานภาษีแห่งชาติจีน มีแผนการจะขยายพื้นที่การให้ส่วนลดภาษีส่งออกไปยังท่าเรืออีก 8 แห่งในจีน ได้แก่ หนานจิง ซูโจว เหลียนหยุนกั่ง อู๋หู จิ่วเจียง ชิงต่าว อู่ฮั่น และเยวี่ยหยาง เพื่อกระตุ้นภาคการส่งออกจากสภาวะเศรษฐกิจชะลอตัวในปัจจุบัน

ทั้งนี้ มีเงื่อนไขว่าต้องเป็นบริษัทที่ได้รับเครดิตการเสียภาษีอากรและภาษีศุลกากรประเภท B หรือ สูงกว่า** จึงจะได้รับสิทธิพิเศษลดภาษีส่งออก โดยต้องสำแดงรายการสินค้าที่บรรจุในตู้คอนเทนเนอร์ ณ ด่านศุลกากรของท่าเรือ 8 เมืองดังกล่าว และตู้คอนเทนเนอร์สินค้าทั้งหมดนั้นต้องส่งออกผ่านทางท่าเรือน้ำลึกหยางซานของเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้เท่านั้น

ผลลัพธ์ดีมีขยาย.. เตรียมกระจาย “ข่าวดี” สู่ 51 พื้นที่ของจีน

นอกจากการลดภาษีส่งออกแล้วนั้น ระบบศุลกากรใหม่ยังอนุญาตให้ผู้ประกอบการสามารถนำสินค้าเข้าพื้นที่เขตการค้าเสรีฯ ก่อน แล้วค่อยสำแดงรายการภายหลังตามได้ รวมถึงสามารถสำแดงสินค้าทัณฑ์บนนอกเขตการค้าเสรีได้ โดยเสียภาษีก็เมื่อสินค้าได้จำหน่ายออกไปแล้ว ตลอดจนอนุญาตให้บริษัทสามารถเคลื่อนย้ายสินค้าภายในเขตการค้าเสรีฯ ได้โดยใช้ยานพาหนะซึ่งบริษัทนั้นๆ จดทะเบียนเป็นเจ้าของ และอนุญาตให้บริษัทที่ตั้งในเขตการค้าเสรีฯ สามารถสนับสนุนการบำรุงรักษาให้แก่ลูกค้าในต่างประเทศได้ด้วย

ทั้งนี้ ทางการจีนเชื่อว่า การดำเนินระบบศุลกากรแบบใหม่เป็นการเพิ่มประสิทธิภาพของการนำเข้าสินค้าและทำให้ราคาสินค้าถูกลงกว่าเดิมร้อยละ 20–30 และมีแผนการจะนำระบบศุลกากรดังกล่าวไปใช้ในเขตเศรษฐกิจอื่นๆ ตามแนวแม่น้ำแยงซีเกียงรวม 51 พื้นที่ในอนาคตอีกด้วย

หมายเหตุ: ศุลกากรจีนได้จัดแบ่งกลุ่มบริษัทเทรดดิ้งในจีนออกเป็น 4 ประเภท ได้แก่

ประเภท A คือ บริษัทที่มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกมากกว่า 30 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี มีการชำระภาษีค่อนข้างมาก และไม่เคยมีประวัติการได้รับโทษปรับทางภาษี

ประเภท B คือ บริษัทที่ไม่เคยมีประวัติลักลอบนำเข้า-ส่งออกสินค้า ซึ่งมีการชำระภาษีตามอัตราขั้นต่ำที่ศุลกากรกำหนดขึ้นไป และไม่เคยมีประวัติการได้รับโทษปรับทางภาษี

ประเภท C คือ บริษัทที่ศุลกากรระบุว่า มีการปฏิบัติผิดระเบียบที่ศุลกากรกำหนด

ประเภท D คือ บริษัทที่ศุลกากรระบุว่า มีประวัติการลักลอบนำเข้า-ส่งออกสินค้า หรือปฏิบัติผิดระเบียบที่ศุลกากรกำหนดมากกว่า 3 ครั้งขึ้นไป

---------------------------------------

จัดทำโดย นายประเวศ ธนกูลกิจ (นปร. รุ่นที่ 7) เรียบเรียงโดย นายโอภาส เหลืองดาวเรือง
ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน ประจำสถานกงสุลใหญ่ ณ นครเซี่ยงไฮ้
ข้อมูลอ้างอิง :
(1) นสพ. Shanghai Daily ฉบับวันที่ 16 สิงหาคม 2557 หัวข้อ “Customs reform to be extended countrywide”
(2) www.shanghaidaily.com/business คอลัมน์ Free Trade Watch หัวข้อ “Customs reforms”
ที่มาภาพ : http://photocdn.sohu.com , http://vatrelief.com