สำนักข่าวซินหัวเขตฯ กว่างซีจ้วง :  สำนักงานศุลกากรและสำนักงาน CIQ ของกว่างซีได้ร่วมกันปรับปรุงขั้นตอนการปฏิบัติพิธีการศุลกาการและการตรวจปล่อยสินค้าให้มีความง่ายและสะดวกรวดเร็วมากยิ่งขึ้น เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานและส่งเสริมบรรยากาศการค้า

ก่อนหน้านี้ สำนักงานศุลกากรฯ ได้นำระบบพิธีการศุลกากรอิเล็กทรอนิกส์แบบไร้เอกสาร (Paperless) มาให้บริการผู้นำเข้าส่งออก เพื่อเป็นการอำนวยความสะดวกทางการค้า (Trade Facilitation) และลดค่าใช้จ่ายในการเดินทางและการจัดทำและจัดเก็บเอกสารต่างๆ

11 พ.ย.57 ที่ผ่านมา สำนักงานศุลกากรนครหนานหนิง (Nanning Customs, 南宁海关) และสำนักงานควบคุมคุณภาพตรวจสอบและกักกันโรคเขตฯ กว่างซีจ้วง (Guangxi CIQ, 广西检验检疫局) ได้บูรณาการการทำงานร่วมกัน โดยการปฏิรูปขั้นตอนการปฏิบัติพิธีการศุลกากรแบบเบ็ดเสร็จในครั้งเดียว ในด่านท่าเรือเมืองฝางเฉิงก่าง (Fangchenggang Port, 防城港口岸) และด่านทางบกโหย่วอี้กวาน (Youyiguan Border, 友谊关口岸) ในอำเภอระดับเมืองผิงเสียง

กล่าวคือ (1) ผู้นำเข้าส่งออกสามารถเข้าระบบจัดทำและส่งข้อมูล(ใบขนสินค้า)ด้วยเครื่องของผู้นำเข้าส่งออกเอง จากนั้นระบบจะดำเนินการแยกข้อมูลและส่งต่อไปยังระบบปฏิบัติการของสำนักงานศุลกากรและสำนักงาน CIQ โดยอัตโนมัติ (ในอดีต ผู้นำเข้าส่งออกจะต้องจัดทำเอกสารและยื่นกับหน่วยงานทั้งสองแบบแยกกัน)

(2) หน่วยงานทั้งสองได้นำ ‘ระบบตรวจร่วม’ มาใช้ กล่าวคือ ภายใต้บริบทที่สำนักงานศุลกากรได้มีการใช้ระบบบริหารความเสี่ยง (ยกเว้นการตรวจสอบของหน่วยงานศุลกากรในบางล็อตสินค้า) หากสินค้าล็อตใดที่สองหน่วยงานพิจารณาเห็นตรงกันว่าจำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบ ทั้งสองหน่วยงานจะดำเนินการตรวจสอบสินค้าพร้อมกัน ณ ลาน/โรงพักสินค้า (ในอดีต ต้องแยกตรวจสองครั้ง ทำให้ต้องเสียเวลาและค่าใช้จ่าย)

และ (3) ระบบของสำนักงานศุลกากรและสำนักงาน CIQ จะแจ้งการสั่งปล่อยสินค้าไปยังหน้าด่าน เพื่อดำเนินการปล่อยสินค้าในครั้งเดียว

ความเคลื่อนไหวข้างต้นนับเป็นหนึ่งที่มาตรการกระตุ้นการขยายตัวภาคการค้าต่างประเทศตามแนวทางของรัฐบาลกลาง และเป็นการกรุยทางสู่ “ระบบศุลกากรเดียว” ในเขตเศรษฐกิจอ่าวเป่ยปู้กว่างซี ซึ่งเอื้อประโยชน์ต่อผู้นำเข้าส่งออกได้เป็นอย่างมาก

โดยเฉพาะในแง่ของการลดขั้นตอนความยุ่งยาก (ข้อมูลที่ต้องกรอกลดลงจาก 169 รายการ เหลือเพียง 92 รายการ) ประหยัดเวลาและลดอัตราสูญเสียของสินค้า (เวลาที่ใช้สำหรับการตรวจสอบลดลงกว่าครึ่ง เวลาการจัดเก็บสินค้าในโรงพักสินค้า และไม่ต้องถ่ายสินค้าขึ้น/ลงบ่อยครั้ง) และลดต้นทุนค่าใช้จ่าย (ค่าเสียเวลาที่ทำให้เกิดค่าใช้จ่ายอื่นเพิ่มเติม เช่น ค่าเช่าโรงพักสินค้า ค่าขนถ่ายสินค้า)

นายโจว ปัว (Zhou bo, 周波) ผจก.บริษัท Guangxi Jiecheng Int’l Logistics (广西捷城国际物流有限公司) ให้ข้อมูลว่า การปฏิรูประบบงานในครั้งนี้ ไม่เพียงช่วยลดเวลาการดำเนินพิธีการศุลกากรลงได้ 1/3 เท่านั้น แถมยังช่วยลดต้นทุนในกระบวนการศุลากรลงได้อีกไม่น้อยกว่าร้อยละ 30 พูดง่ายๆ คือ ประหยัดต้นทุนลงตู้คอนเทนเนอร์ละ 300-400 หยวน

นายจาง เสี่ยวชิน (Zhang Xiao Qin, 张晓钦) รองประธานเขตฯ กว่างซีจ้วง (เทียบเท่ารองผู้ว่าการมณฑล) เปิดเผยว่า รัฐบาลกว่างซีกำลังเตรียมผลักดันแผนปฏิบัติการพิธีการศุลกากรแบบเบ็ดเสร็จของด่านใน 6 เมืองสมาชิกภายใต้กรอบเขตเศรษฐกิจอ่าวเป่ยปู้ (นครหนานหนิง เมืองเป๋ยไห่ เมืองชินโจว เมืองฝางเฉิงก่าง เมืองยวี่หลิน และเมืองฉงจั่ว)

แผนปฏิบัติการดังกล่าว ประกอบด้วย (1) การบูรณาการการทำงาน 5 ด้าน คือ การบริหารงานภาครัฐ การปฏิบัติพิธีการศุลกากร การรับส่งและแลกเปลี่ยนข้อมูล การบริการทั่วไป การประสานงานระหว่างด่าน (2) การดำเนินพิธีการศุลกากร ณ ด่านเดียว ในลักษณะการยอมรับและปล่อยสินค้าร่วมกันของด่านสมาชิก และ (3) การใช้ระบบหน้าต่างเดียว (Single Window) ซึ่งเป็นระบบการบริการเชื่อมโยงข้อมูลหน่วยงานภาครัฐและภาคธุรกิจระหว่างเมืองสมาชิก

นายจางฯ กล่าวว่า แผนงานในลำดับต่อไป รัฐบาลกว่างซีจะพัฒนากระบวนการพิธีการศุลกากรในด่านชายแดนทางบกร่วมกับประเทศเวียดนาม และการพัฒนาความร่วมมือทางศุลกากรแบบเบ็ดเสร็จกับมณฑลกวางตุ้ง ฮ่องกง มาเก๊า เพื่อรองรับการพัฒนาของแถบเศรษฐกิจแม่น้ำเพิร์ล-แม่น้ำซีเจียง รวมทั้งส่งเสริมความร่วมมือร่วมกับพื้นที่ภาคกลางตอนล่างและภาคตะวันตกเฉียงใต้ของประเทศ

ข่าวที่เกี่ยวข้อง
- กว่างซีเร่งปฏิรูประบบงานศุลกากร ยัน ‘ผู้นำเข้า-ส่งออก’ ได้ประโยชน์ (07 ต.ค. 2557)