หนังสือพิมพ์กว่างซี เดลี่ : สำนักงานศุลกากรจีน ได้เริ่มบังคับใช้ “ระเบียบ(เฉพาะกาล)ว่าด้วยการบริหารจัดการความน่าเชื่อถือของวิสาหกิจ” อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2557 ที่ผ่านมา ซึ่งผู้ประกอบการไทยสามารถนำมาใช้ประกอบการตัดสินใจก่อนการทำการค้ากับฝ่ายจีน

สำนักงานศุลกากรจีนเริ่มใช้ระเบียบการจัดประเภทวิสาหกิจนำเข้าส่งออกเป็นครั้งแรกเมื่อเดือน เม.ย. 51 ก่อนที่จะมีการแก้ไขระเบียบอีกครั้งเมื่อปี 54 และบังคับใช้จนถึงสิ้น พฤศจิกายน 57 ที่ผ่านมา

ระเบียบเดิมมีการจัดแบ่งวิสาหกิจออกเป็น 5 กลุ่มตามระดับความน่าเชื่อถือ คือ ประเภท AA (ระดับความน่าเชื่อถือดียอดเยี่ยม) ประเภท A (ระดับความน่าเชื่อถือดี) ประเภท B (ระดับความน่าเชื่อถือทั่วไป) ประเภท C (ระดับความน่าเชื่อถือค่อนข้างต่ำ) และ ประเภท D (ระดับความน่าเชื่อถือต่ำมาก)

สำหรับระเบียบใหม่ล่าสุด (บังคับใช้ 1 ธ.ค.57) เจ้าหน้าที่สำนักงานศุลกากรหนานหนิง (Nanning Customs, 南宁海关) ให้ข้อมูลว่า ระเบียบฉบับใหม่นี้มีการจัดประเภทวิสาหกิจตามระดับความน่าเชื่อถือ แบ่งออกเป็น 3 ประเภทใหญ่ (5 ประเภทย่อย) คือ

(1) วิสาหกิจที่ได้รับรองความน่าเชื่อถือ (Certified enterprise, 认证企业) ซึ่งสามารถแบ่งออกเป็น 2 ประเภทย่อย ได้แก่ วิสาหกิจที่มีความน่าเชื่อถือขั้นสูง (Senior certified enterprise) และวิสาหกิจที่มีความน่าเชื่อถือสูงระดับทั่วไป (General certified enterprise)

(2) วิสาหกิจที่มีความน่าเชื่อถือทั่วไป (General credit enterprise, 一般信用企业)

และ (3) วิสาหกิจที่ไร้ความน่าเชื่อถือ (Uncreditable enterprise, 失信企业)

ระเบียบฉบับใหม่ มีจุดเด่น3 ประการ ดังนี้

หนึ่ง ปรับปรุงเงื่อนไขการยื่นขอเป็น “วิสาหกิจที่มีเครดิตสูง” โดยขอเพียงวิสาหกิจดำเนินธุรกิจแบบมีมาตรฐาน มีความซื่อสัตว์และเคารพปฏิบัติตามกฎหมาย ก็สามารถยื่นขอรับการประเมินได้ โดยไม่มีเงื่อนไข/ข้อจำกัดเกี่ยวกับขนาดธุรกิจและระยะเวลาอย่างในระเบียบฉบับเก่าที่กำหนดให้วิสาหกิจต้องมียอดการนำเข้าส่งออกมากกว่า 5 แสนดอลลาร์สหรัฐในปีก่อนหน้า หรือเข้าสู่ระบบการประเมินมาแล้วไม่น้อยกว่าหนึ่งปี

สอง ระเบียบฯ มีความทันสมัยก้าวสู่สากล กล่าวคือ มีการนำเอากรอบมาตรฐานขององค์การศุลกากรโลก (WCO) ในการรักษาความปลอดภัยและการอำนวยความสะดวกทางการค้าโลกมาประยุกต์ใช้ โดยกำหนดให้ “วิสาหกิจที่ได้รับรองความน่าเชื่อถือ” (Certified enterprise) เป็นวิสาหกิจที่ได้รับสถานภาพ AEO (Authorized Economic Operators) ตามนัยของ WCO ซึ่งวิสาหกิจประเภทนี้จะได้รับสิทธิประโยชน์และการอำนวยความสะดวกด้านพิธีการศุลกากรเป็นพิเศษจากกลุ่มประเทศสมาชิก WCO

สาม ลดระเบียบขั้นตอนในการตรวจสอบและประเมินระดับความน่าเชื่อของวิสาหกิจให้มีความกระชับและประหยัดเวลามากยิ่งขึ้น ยกตัวอย่างเช่น การขอรับการประเมินเป็น “วิสาหกิจที่ได้รับรองความน่าเชื่อถือ” (Certified enterprise) ใช้เวลาเพียง 90 วัน สามารถร่นระยะเวลาจากแต่เดิมลงครึ่งหนึ่ง (เดิมใช้เวลาประมาณ 6 เดือน)

ตามรายงาน วิสาหกิจกว่างซีที่ได้รับการจัดเครดิตประเภท AA (จำนวน 46 แห่ง) และประเภท A อีก(350 ราย) ในระบบเดิมนั้น จะได้รับการประเมินเป็น “วิสาหกิจที่ได้รับรองความน่าเชื่อถือ” (Certified enterprise) ในระบบใหม่ทั้งหมด ซึ่งวิสาหกิจเหล่านี้นับเป็นหัวใจสำคัญในระบบโครงสร้างการค้าต่างประเทศของกว่างซี

ช่วง 11 เดือนที่ผ่านมา (ม.ค.-พ.ย.57) วิสาหกิจที่มีระดับความน่าเชื่อถือสูงในกว่างซีที่มีจำนวนคิดเป็นร้อยละ 5.6 ของวิสาหกิจทั้งหมดที่ขึ้นทะเบียนกับสำนักงานศุลกากรหนานหนิง มีมูลค่าการนำเข้าส่งออกรวม 21,842 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (คิดเป็นร้อยละ53.61 ของยอดการค้าต่างประเทศ) และมียอดการเสียภาษี 7,705 ล้านหยวน (คิดเป็นร้อยละ 69.64 ของยอดเสียภาษี)

คำอธิบายเพิ่มเติม

วิสาหกิจที่ได้รับสถานภาพเป็น AEO หมายถึง ผู้ซึ่งมีบทบาทเกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าระหว่างประเทศ ทั้งผู้ผลิต ผู้นำเข้า ผู้ส่งออก ตัวแทนออกของ ฯลฯ ที่เข้ามาร่วมมือกันด้วยความสมัครใจ เพื่อรับรองและปฏิบัติตามมาตรการรักษาความปลอดภัยที่ศุลกากรกำหนดขึ้นภายใต้ กรอบแนวทาง WCO โดยผลของการปฏิบัติเช่นนั้น ผู้ประกอบการจะได้รับการรับรองจากศุลกากร และจะได้รับสิทธิประโยชน์ตามที่ศุลกากรกำหนด รวมถึงสิทธิประโยชน์อันจะมีในอนาคต ภายหลังจากการตกลงแลกเปลี่ยนสิทธิประโยชน์ด้านศุลกากรระหว่างประเทศ (ที่มา : http://www.ryt9.com)