เมื่อวันที่ 31 ต.ค. 2555
คณะกรรมาธิการยุโรปได้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับโครงการ GSP ใหม่ (REGULATION
(EU) No 978/2012) ซึ่งเป็นโครงการระยะเวลา 10 ปี
นับจากวันที่มีผลบังคับใช้ (วันที่ 20 พ.ย. 2555) อย่างไรก็ตาม สิทธิ GSP
ที่ประเทศต่างๆ จะได้รับในโครงการใหม่นี้ จะเริ่มมีผลตั้งแต่วันที่ 1 ม.ค.
2557 สำหรับกฎระเบียบดังกล่าว มีสาระสำคัญ ดังนี้
1. สหภาพยุโรปจะตัดสิทธิ GSP แก่ประเทศกำลังพัฒนาที่ธนาคารโลกได้จัดให้อยู่ในกลุ่ม high-income หรือ upper-middle income เป็นระยะเวลา 3 ปีล่าสุดติดต่อกัน โดยปัจจุบัน ประเทศไทยยังคงอยู่ในกลุ่มประเทศผู้ได้รับสิทธิเนื่องจากอยู่ในกลุ่ม upper-middle income เพียง 2 ปีติดต่อกัน (ปี 2554-2555) แต่โดยที่กฎระเบียบได้กำหนดให้มีการทบทวนรายชื่อประเทศที่ได้รับสิทธิ ในวันที่ 1 ม.ค. ของทุกปี ดังนั้นในกรณีที่ประเทศไทยยังคงอยู่ในกลุ่ม upper-middle ในปี 2556 (ธนาคารโลกจะประกาศการจัดกลุ่มประเทศตามระดับรายได้ครั้งต่อไปในเดือน ก.ค.2556) จะมีผลให้สหภาพฯ ตัดสิทธิประเทศไทยหลังการทบทวนในวันที่ 1 ม.ค. 2557 ทั้งนี้ จะให้ระยะเวลาปรับตัว โดยให้มีผลหลังจากวันที่ข้อตัดสินการตัดสิทธินั้นมีผลบังคับใช้ไปแล้ว 1 ปี
2. ประเทศที่ได้รับประโยชน์สิทธิพิเศษทางภาษีจากการจัดทำข้อตกลงที่ให้สิทธิพิเศษเพื่อการเข้าสู่ตลาด (preferential market access arrangement) ในอัตราที่เทียบเท่าหรือมากกว่าที่ได้รับจากโครงการ GSP จะไม่สามารถได้รับสิทธิพิเศษนั้นๆ ได้อีกจากโครงการ GSP ทั้งนี้ จะให้ระยะเวลาปรับตัว โดยการถูกตัดสิทธิจะมีผลหลังจากวันที่ความตกลงนั้นๆ มีผลบังคับใช้ไปแล้ว 2 ปี สำหรับช่วงปรับตัว ประเทศนั้นๆ จะยังคงได้รับสิทธิพิเศษจากโครงการ GSP
3. สำหรับประเทศที่ไม่ได้เข้าข่ายถูกตัดสิทธิ GSP ตามข้อ 3 ข้างต้น แต่เข้าข่ายถูกตัดสิทธิตามข้อ 2 หากประเทศนั้นได้ลงนามย่อ (initial) ความตกลง preferential market access arrangement ทวิภาคีกับสหภาพฯ ก่อนวันที่ 20 พ.ย. 2555 จะมีผลให้ประเทศนั้นๆ ยังไม่ถูกตัดสิทธิ GSP จนกว่าจะถึงวันที่ 21 พ.ย. 2557 สำหรับประเทศไทย โดยที่ยังไม่ได้ลงนามย่อความตกลงฯ ใดๆ กับสหภาพฯ ก่อนวันที่ 20 พ.ย. 2555 จึงไม่เข้าข่ายได้รับระยะเวลาปรับตัวจนถึงวันที่ 21 พ.ย. 2557 ดังกล่าวข้างต้น
4. ในส่วนของการพิจารณาตัดสิทธิ GSP รายกลุ่มสินค้าในลักษณะ Graduation สหภาพยุโรปจะตัดสิทธิ GSP รายกลุ่มสินค้าของแต่ละประเทศ โดยพิจารณาจากสถิติมูลค่าและสัดส่วนการนำเข้าของสินค้าแต่ละกลุ่มมายังสหภาพฯ เฉลี่ย 3 ปีติดต่อกัน โดยสัดส่วนมูลค่าการนำเข้าจะต้องไม่เกินร้อยละ 17.5 ของมูลค่าสินค้ากลุ่มนั้นจากประเทศที่ได้รับสิทธิ GSP ทั้งหมด ยกเว้นสินค้า textiles จะต้องไม่เกินร้อยละ 14.5 ในเรื่องดังกล่าว สำนักงานพาณิชย์ในต่างประเทศ ณ กรุงบรัสเซลส์ ได้คาดการณ์เบื้องต้นโดยคำนวณสถิติของสินค้าไทยที่ได้รับสิทธิพิเศษ โดยใช้ข้อมูลสถิติจาก Eurostat โดยคาดว่าสหภาพฯ จะตัดสิทธิประเทศไทย สำหรับสินค้า Section 4a (ผลิตภัณฑ์จากเนื้อสัตว์ และผลิตภัณฑ์ประมงแปรรูป) และ Section 7b (ยาง และผลิตภัณฑ์จากยาง) อย่างไรก็ตาม คณะกรรมาธิการฯ จะประกาศรายชื่อสินค้าที่จะถูกตัดสิทธิอย่างเป็นทางการประมาณต้นปี 2556 และให้มีผลตั้งแต่วันที่ 1 ม.ค. 2557
ทั้งนี้ สามารถอ่านกฎระเบียบฉบับเต็มได้ที่ http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2012/october/tradoc_ 150025.pdf
ประเภทข่าว
แหล่งข้อมูลข่าวเศรษฐกิจ
- กรมเศรษฐกิจระหว่างประเทศ กระทรวงการต่างประเทศ
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในอาร์เจนตินา
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในแคนาดา
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในชิลี
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในเม็กซิโก
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในออสเตรเลีย
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในเมียนมาร์
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในรัสเซีย
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในบราซิล
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในเยอรมนี
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในเดนมาร์ก
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในอียิปต์
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในฮังการี
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในนอร์เวย์
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในปากีสถาน
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในสหรัฐอเมริกา
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในศรีลังกา
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในอินเดีย
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในอิหร่าน
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในสิงคโปร์
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในเกาหลีใต้
- ศูนย์บริการข้อมูลธุรกิจไทยในฟิลิปปินส์
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในมาเลเซีย
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในลาว
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในญี่ปุ่น
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในอินโดนีเซีย
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในไต้หวัน
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในเวียดนาม
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในยุโรป
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในแอฟริกาใต้
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในเซเนกัล
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในเนปาล
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในมาดากัสการ์
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในคูเวต
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในอิสราเอล
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในอาเซียน
