ส่านซีประกาศนโยบายและสิทธิพิเศษเส้นทางเศรษฐกิจสายไหมฉบับแรก
1.นโยบายและสิทธิพิเศษ
เป็นนโยบายที่เสนอให้ต่างประเทศที่ตั้งอยู่บนแนวเขตเส้นทางสายไหมและประเทศอื่นๆที่ไม่จำเป็นต้องเป็นสมาชิกองค์การการค้าโลก มีรายละเอียดดังนี้
1.1 ยกเว้นภาษีค่าเช่าพื้นที่รายปี
สิทธิพิเศษดังกล่าวได้กล่าวถึงประเทศที่จะได้รับสิทธิพิเศษ ไม่จำเป็นต้องเป็นประเทศสมาชิกองค์การการค้าโลก แต่หากตั้งอยู่บนพื้นที่เส้นทางสายไหม1ก็สามารถเข้าลงทุนในเขตซีเสียนพร้อมสิทธิพิเศษดังกล่าว วิสาหกิจที่มีการดำเนินกิจการอยู่ในข้อใดข้อหนึ่ง สามารถรับสิทธิ์การจ่ายภาษีที่ดิน(Park paying tariffs)
1.2 ลดภาษีนำเข้า(Import tariff reduction treatment) ภายใต้ข้อกำหนดดังต่อไปนี้
- ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตและใช้วัตถุดิบในท้องถิ่น
- วัตถุดิบที่ใช้ในการผลิตมาจากแหล่งในท้องถิ่นมากกว่าหรือเท่ากับร้อยละ 50 มูลค่าสินค้า
- สำหรับวัตถุดิบที่ไม่ได้มาจากท้องถิ่น แต่นำมาแปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์ภายในเขตฯ จะได้รับสิทธิ์ลดหย่อนภาษี หากมูลค่าต้นทุนการแปรรูปสินค้ามากกว่าสัดส่วนมูลค่าการผลิตของสินค้ามากกว่าหรือเท่ากับร้อยละ 50 ขึ้นไป
1.3 ภาษีอื่นๆ มีดังนี้
ข้อที่ 1 วิสาหกิจต่างชาติจากประเทศที่อยู่ในแนวเขตเส้นทางสายไหม, ผู้แทนการค้า สิทธิพิเศษที่ได้รับ ได้แก่ สิทธิ์เข้าใช้สถานที่ฟรี, ค่าเช่าฟรี 5 ปี
ข้อที่ 2 วิสาหกิจในประเทศ,ผู้แทนการค้า สิทธิพิเศษที่ได้รับ ได้แก่ สิทธิ์เข้าใช้สถานที่ฟรี, ค่าเช่าฟรี 3 ปี, เพิ่มเงินอุดหนุนร้อยละ 2 หากผลประกอบการเกิน 1,000 ล้านหยวน
ข้อที่ 3 ประเทศที่เป็นและไม่เป็นสมาชิกองค์การการค้าโลก สิทธิพิเศษที่ได้รับ ได้แก่ สิทธิ์ลดภาษีนำเข้า (Import tariff reduction treatment) รวมถึงการจ่ายภาษีที่ดิน (Park paying tariffs) ได้ดังนี้
- ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตและใช้วัตถุดิบในท้องถิ่น
- วัตถุดิบที่ใช้ในการผลิตมาจากแหล่งในท้องถิ่นมากกว่าหรือเท่ากับร้อยละ 50 มูลค่าสินค้า
- สำหรับวัตถุดิบที่ไม่ได้มาจากท้องถิ่น แต่นำมาแปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์ภายในเขตฯ จะได้รับสิทธฺ์ลดหย่อนภาษ๊ หากมูลค่าต้นทุนการแปรรูปสินค้ามากกว่าสัดส่วนมูลค่าของสินค้ามากกว่าหรือเท่ากับร้อยละ 50 ขึ้นไป
ข้อที่ 4 ศูนย์การแลกเปลี่ยนทางธุรกิจระดับประเทศที่แต่งตั้งให้เข้าลงทุนในเขต สิทธิพิเศษที่ได้รับ ได้แก่ สิทธิ์เข้าใช้สถานที่ฟรี, ค่าเช่าฟรี 5 ปี
ข้อที่ 7,8 วิสาหกิจที่จดทะเบียนจัดตั้งในเขตซีเสียน (ที่มิใช่การย้ายฐานการผลิต) สิทธิพิเศษที่ได้รับ ได้แก่ การช่วยเหลือและอำนวยความสะดวกด้านข้อมูล, เจ้าหน้าที่ดำเนินการ, เงินอุดหนุนสูงสุดถึง 5 ล้านหยวน/วิสาหกิจ
ข้อที่ 13, 14, 15 วิสาหกิจที่เข้าลงทุนในด้านพลังงาน สิทธิพิเศษที่ได้รับ ได้แก่ เงินทุน 5 พันล้านหยวนหรือมากกว่า เงินสนับสนุนจัดตั้งบริษัท 10 ล้านหยวน, เงินสนับสนุนเพิ่มเติม 5 ล้านหยวน, เงินทุนจดทะเบียน 1 พันล้านหยวนหรือมากกว่าแต่ไม่ถึง 5 พันล้านหยวน เงินสนับสนุนจัดตั้งบริษัท 10 ล้านหยวน
ข้อที่ 18, 19, 20 บุคลากรชั้นสูงในวิสาหกิจพลังงาน สิทธิพิเศษที่ได้รับ ได้แก่ เงินอุดหนุนที่พักอาศัยสูงสุด 1-5 แสนหยวน
ข้อที่ 22-26 ที่พักอาศัย สิทธิพิเศษที่ได้รับ ได้แก่ เงินอุดหนุนค่าที่พักกรณ๊ซื้อเป็นที่ทำการ สูงสุดตร.ม.ละ 1,200 หยวน, เงินอุดหนุนค่าที่พักในกรณ๊เช่าที่ทำการ สูงสุดตร.ม.ละ 30 หยวน ไม่เกิน 2,000 ตร.ม./วิสาหกิจ, บริการทางด้านทะเบียนราษฎร์แก่วิสาหกิจที่เข้าลงทุนในเขตซีเสียนและลงนามสัญญาการก่อตั้งวิสาหกิจในพื้นที่ไม่ต่ำกว่า 10 ปี
1.4 สวัสดิการแก่บุคลากร
- การลดภาษีเงินได้นิติบุคคลลงร้อยละ 15 ให้แก่วิสาหกิจพลังงาน,การเงินและการค้า,วิสาหกิจต่างประเทศขนาดใหญ่ที่เข้าลงทุนในเขตซีเสียน
- ส่วนลดในภาษีรายได้ส่วนบุคคลให้แก่พนักงานบริหารระดับสูงเป็นระยะเวลา 10 ปี
- สิทธิพิเศษที่พักอาศัย(ห้องพักและบ้านพักอาศัย)ให้แก่บุคลากรที่ทำงานในวิสาหกิจที่ได้รับสิทธิพิเศษทางด้านการลงทุนในเขตใหม่ซีเสียน
2.ข้อมูลเขตใหม่ซีเสียน
ภายหลังได้รับการอนุมัติจัดตั้งจากรัฐบาลกลางอย่างเป็นทางการเมื่อ 1 มิ.ย.2014 เขตใหม่ซีเสียนถือเป็น เขตพัฒนานวัตกรรมใหม่ระดับชาติแห่งแรกของจีน ตั้งอยู่บนที่ราบกวนจง-เทียนสุ่ยได้รับการสนับสนุนให้เป็นพื้นที่รองรับการถ่ายเททางเศรษฐกิจต่อจากนครเสียนหยางและนครซีอาน นอกเหนือจากการผลักดันให้เป็นศูนย์กลางทางด้านเศรษฐกิจ คมนาคมและด้านโลจิสติกส์แล้ว เขตซีเสียนยังมีศักยภาพทางด้านเทคโนโลยีสารสนเทศที่เป็น ประโยชน์ต่อธุรกิจขนส่งและด้านพลังงานอีกด้วย สอดคล้องกับการประกาศนโยบายและสิทธิพิเศษที่กำหนดให้เขตใหม่ซีเสียน เป็นพื้นที่นำร่องในการดำเนินนโยบายด้านอุตสาหกรรมพลังงานกับประเทศที่ตั้งอยู่บนเส้นทางสายไหมใหม่ โดยเฉพาะพลังงานถ่านหินและน้ำมันดิบที่ส่านซีมีศักยภาพทั้งในด้านการผลิต แปรรูป การตลาด เป้าหมายระยะสั้นได้แก่การเป็นฐานแลกเปลี่ยนทางด้านพลังงานครบวงจรของมณฑล
3. ข้อมูลทางด้านพลังงานในมณฑลส่านซี
อุตสาหกรรมพลังงานถือเป็นอุตสาหกรรมหลักของมณฑลส่านซีโดยเฉพาะถ่านหินและน้ำมันดิบ(ส่านซีมีปริมาณถ่านหินและน้ำมันดิบสำรองที่สำรวจพบแล้ว 164,300 และ 1,000 ล้านตันตามลำดับ จัดอยู่ในระดับต้น ของจีน)แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาอุตสาหกรรมพลังงานส่านซีประสบปัญหามลพิษและประสิทธิผลที่ได้จากการแปรรูปต่ำจึงเป็นที่มาของการปฏิรูปอุตสาหกรรมพลังงานล้าหลังและปรับโครงสร้างโรงงานที่ปล่อยมลพิษเกินมาตรฐาน ที่รัฐกำหนด ในปี 2012 รัฐบาลส่านซีดำเนินการปฏิรูปและสั่งปิดโรงงานที่ไม่ได้มาตรฐานไปกว่า 68 ราย โดยมากเป็นเหมืองถ่านหิน,โรงงานแปรรูปถ่านหิน ดังนั้นการเปิดโอกาสให้วิสาหกิจต่างประเทศเข้าลงทุนในกิจการพลังงาน ถือเป็นแนวคิดที่ช่วยส่งเสริมการปฏิรูปอุตสาหกรรมพลังงานให้มีมาตรฐานที่สูงขึ้น รวมถึงกระตุ้นแนวคิดพลังงานสะอาด (green energy) ที่รัฐบาลสนับสนุนด้วย
ข้อมูลเพิ่มเติม
1. สัดส่วนการจัดเก็บภาษีโดยทั่วไปกำหนดสัดส่วนประเทศ:มณฑล:นคร:เขตไว้ที่ 60:20:10:10 โดยการพิจารณาให้ขึ้นอยู่กับระดับที่ได้รับการพิจารณาอนุมัติ ให้ถือสัดส่วนในระดับนั้นๆจัดเก็บภาษี
ข้อมูลอ้างอิง
1. First Preferential Policy under Silk Road Economic Belt Debut in Shaanxi http://english.shaanxi.gov.cn/english/templates/articleChinese.jsp?sSeq=31641&sFlag=Y&chinesehtml=/articleNews/news/governmentnews/201406/31641_1.html
2.นโยบายการลงทุนในเขตซีเสียนฉบับเต็ม http://www.xixianxinqu.gov.cn/tzxx/tzfw/tzzc/2014/0623/3026.html
3.เขตซีเสียน ปัจจุบันประกอบด้วย 空港新区，沣东新城，秦汉新城，沣亚新城และ 泾河新城 ได้รับการสนับสนุนให้เป็นพื้นที่รองรับการถ่ายเททางเศรษฐกิจจากนครเสียนหยางและนครซีอาน และศูนย์กลางด้านการคมนาคมขนส่ง โดยมีเมือง空港 ที่นอกเหนือจากการพัฒนาและบำรุงรักษาอากาศยานแล้วยังมีศักยภาพในด้านโลจิสติกส์ การบริการขนส่งสินค้าและปัจจุบันยังเป็นที่ตั้งของฐานสาธิตธุรกิจE-Commerce อีกด้วย
ขอบคุณรูปภาพจาก : http://www.thaibizchina.com
โดย : ตรีชฎา ขันตยานุวงศ์ ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน ณ นครซีอาน
แหล่งข้อมูล : http://english.shaanxi.gov.cn
มณฑลส่านซี / ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน ณ นครซีอาน
18 กรกฎาคม 2557