เมื่อเร็วๆ นี้ นักการทูตของประเทศสมาชิกอาเซียนในเมียนมาร์ ได้ประชุมร่วมกันเพื่อแลกเปลี่ยนทัศนะในหลายประเด็น โดยเฉพาะพัฒนาการเศรษฐกิจของเมียนมาร์ ซึ่งเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากนับจากการปฏิรูปการเมืองการปกครองเมื่อปี 2551

ในภาพรวม ที่ประชุมเห็นว่า รัฐบาลเมียนมาร์ยังคงเดินหน้าปฏิรูปประเทศ และกำลังเร่งจัดทำกฎหมายและกฎระเบียบต่างๆ โดยเฉพาะในด้านโทรคมนาคมและการธนาคาร โดยมีความคืบหน้าที่สำคัญคือ การมีกระบวนการประมูลใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม ซึ่งได้รับการวิจารณ์ในเชิงบวกจากบริษัทให้คำปรึกษาต่างชาติในด้านความโปร่งใส และช่วยเสริมสร้างภาพลักษณ์ของเมียนมาร์ว่า สามารถดำเนินมาตรการปฏิรูปได้ผลจริงในด้านนี้

ในภาคการเงินการธนาคาร นอกจากการผ่านร่างกฎหมาย”ธนาคารกลางเมียนมาร์” แล้ว ยังมีการออกกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งตลาดหลักทรัพย์ (Securities Exchange Law) เมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา เพื่อเป็นเครื่องมือในการร่นระยะเวลาการจัดตั้งตลาดหลักทรัพย์ของประเทศจากเดิมที่กำหนดไว้ในปี 2558

อย่างไรก็ดี ในเรื่องนี้ ภาคเอกชนต่างประเทศที่เกี่ยวข้อง เช่น Japan Exchange Group Inc. เห็นว่า มีความเป็นไปได้น้อยมากที่เมียนมาร์จะจัดตั้งตลาดหลักทรัพย์ได้ก่อนปี 2558 เนื่องจากยังมีเงื่อนไขอีกหลายประการที่ต้องดำเนินการให้บรรลุผลก่อน โดยเฉพาะการจัดตั้งองค์กรควบคุมตามที่กฎหมาย (Securities Regulator)

ในภาคแรงงาน ในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา รัฐบาลเมียนมาร์ได้ออกกฎหมายหลายฉบับ โดยเฉพาะ “กฎหมายค่าแรงขั้นต่ำ” ที่มีผลบังคับใช้แล้ว โดยคณะกรรมาธิการซึ่งตั้งขึ้นตามกฎหมายดังกล่าวกำลังอยู่ระหว่างการกำหนดอัตราค่าแรงขั้นต่ำของแต่ละสาขาการประกอบการที่ชัดเจน “กฎหมายการจ้างงานและพัฒนาฝีมือแรงงาน” ซึ่งมีการผ่านร่างไปเมื่อปลายเดือน ส.ค.ที่ผ่านมา แต่ยังไม่มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ โดยกฎหมายฉบับนี้ จะมีบทบาทสำคัญในการจัดระบบแรงงานในเมียนมาร์ให้มีมาตรฐานและมีสวัสดิการที่ชัดเจนตามที่รัฐบาลกำหนด ซึ่งนายจ้างทั้งในและต่างประเทศต้องปฏิบัติตาม ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการทดลองงาน เงินเดือน ชั่วโมงการทำงาน สวัสดิการทางการแพทย์ การทำงานล่วงเวลา และการสมทบเงินของนายจ้างในกองทุนพัฒนาฝีมือแรงงาน

นอกจากประเด็นข้างต้นแล้ว ที่ประชุมยังได้หารือกันถึงบทบาทและท่าทีของประเทศมหาอำนาจที่ไปลงทุนในเมียนมาร์ด้วย โดยเฉพาะชาติตะวันตก จีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ โดยเห็นว่า มาตรการหนึ่งที่วิสาหกิจจากประเทศเหล่านี้ให้ความสำคัญเป็นอย่างมาก ควบคู่กับการขยายการลงทุนในเมียนมาร์คือ การดำเนินโครงการ CSR (Corporate social responsibility) และ “การลงทุนที่รับผิดชอบต่อผลกระทบของประชาชน” ซึ่งรวมถึงการสื่อสารกับมวลชนมากยิ่งขึ้น (reach out) ทั้งนี้ เพื่อเสริมสร้างให้ประชาชนเมียนมาร์มีทัศนคติที่ดีต่อการลงทุนจากต่างประเทศ

แม้ว่ารัฐบาลเมียนมาร์กำลังดำเนินการผลักดันให้มีการลงทุนจากต่างประเทศมากยิ่งขึ้น แต่ปัจจุบัน เมียนมาร์มีต้นทุนการดำเนินธุรกิจที่สูงมาก โดยเฉพาะค่าเช่าที่ดินและค่าเช่าที่พัก ซึ่งเป็นประเด็นท้าทายของที่รัฐบาลเมียนมาร์ที่ต้องรีบแก้ไข” นักการทูตอาเซียนคนหนึ่งกล่าวทิ้งท้าย