พัฒนาการของกลุ่มพันธมิตรแปซิฟิก (Pacific Alliance)
โคลอมเบียได้เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมผู้นำพันธมิตรแปซิฟิก (Pacific Alliance) ครั้งที่ 8 ที่เมืองการ์ตะเฆนา เด อินเดียส (Cartagena de Indias) เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2557
Pacific Alliance เริ่มก่อตั้งขึ้นเมื่อเดือนเมษายน 2554 ประกอบด้วยสมาชิก 4 ประเทศ ได้แก่โคลอมเบีย เม็กซิโก เปรู และชิลี ปัจจุบันมีประเทศผู้สังเกตการณ์ 30 ประเทศ จัดตั้งขึ้นโดยมุ่งเน้นการส่งเสริมผลประโยชน์ด้านเศรษฐกิจเป็นหลัก โดยครอบคลุมถึงการจัดตั้งเขตการค้าเสรี การส่งเสริมเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม (Social Market Economy) และการพัฒนาทางเศรษฐกิจโดยการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐกับเอกชน ปัจจุบัน โคลอมเบียทำหน้าที่ประธานชั่วคราวของพันธมิตรแปซิฟิก และเม็กซิโกจะรับตำแหน่งประธานต่อจากโคลอมเบียในการประชุมสุดยอดผู้นำกลุ่มฯ ครั้งที่ 9 ที่เม็กซิโก ในเดือนมิถุนายน 2557
การประชุมสุดยอดผู้นำพันธมิตรแปซิฟิก ครั้งที่ 8 ที่โคลอมเบีย มีผู้นำจากประเทศสมาชิกทั้ง 4 และประธานาธิบดีคอสตาริกาเข้าร่วม โดยประเทศสมาชิกได้ลงนามในพิธีสารเพิ่มเติมของกรอบความตกลงพันธมิตรแปซิฟิก (Framework Agreement of the Pacific Alliance) ที่กำหนดจะลดภาษีของสินค้าและบริการระหว่างกัน ร้อยละ 92 ส่วนอีกร้อยละ 8 ซึ่งเป็นสินค้าเกษตรที่มีความอ่อนไหว ได้แก่ ข้าวโพด ข้าวสาลี กล้วย กาแฟ ถั่ว มันฝรั่ง จะทยอยลดภาษีภายในระยะเวลา 17 ปี (ยกเว้นน้ำตาล) ซึ่งคาดว่าพิธีสารฯ จะมีผลใช้บังคับภายในต้นปี 2558 และจะเป็นสะพานเชื่อมประเทศสมาชิกกับตลาดเอเชีย อันจะก่อให้เกิดการสร้างงานที่เพิ่มขึ้นและการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในเวทีโลกของประเทศสมาชิก
ผู้นำประเทศสมาชิกยังได้รับรองการสมัครเป็นประเทศผู้สังเกตการณ์เพิ่มขึ้นอีก 5 ประเทศ ได้แก่ ฟินแลนด์ อินเดีย อิสราเอล โมร็อกโก และสิงคโปร์ ซึ่งเป็นประเทศแรกของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่เข้าเป็นประเทศผู้สังเกตการณ์ของPacific Alliance ทั้งนี้ ประธานาธิบดีเปรูมีกำหนดเดินทางเยือนอิสราเอลอย่างเป็นทางการในเดือนมีนาคม 2557 และนายกรัฐมนตรีอิสราเอลจะเดินทางเยือนเม็กซิโกและโคลอมเบีย อย่างเป็นทางการในเดือนเมษายน 2557 ซึ่งจะเป็นครั้งแรกที่นายกรัฐมนตรีอิสราเอลเดินทางเยือนประเทศทั้งสอง โดยพัฒนาการของการขยายความสัมพันธ์ระหว่างอิสราเอลกับประเทศสมาชิก Pacific Alliance เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่หลายประเทศในสหภาพยุโรปอันเป็นคู่ค้าสำคัญของอิสราเอลได้ดำเนินการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจต่ออิสราเอล
นอกจากนี้ ในช่วงการประชุมผู้นำฯ ประธานาธิบดีคอสตาริกาได้ลงนามใน Declaration on the Process of Adhesion of the Republic of Costa Rica to the Pacific Alliance อันเป็นขั้นตอนในการเข้าเป็นสมาชิกที่สมบูรณ์ของ Pacific Alliance โดยคอสตาริกาจะต้องมีความตกลงการค้าเสรีทวิภาคีกับประเทศสมาชิกทั้งหมด ซึ่งคอสตาริกาจะต้องรอให้ความตกลงการค้าเสรีระหว่างคอสตาริกากับเม็กซิโกและโคลอมเบียมีผลใช้บังคับก่อน ซึ่งคาดว่าจะใช้ระยะเวลาประมาณ 1 ปี
บางประเทศอาจเห็นว่ากลุ่มพันธมิตรแปซิฟิกเพิ่งก่อตั้งได้ไม่ถึง 3 ปี และคงเป็นการร่วมมือทางเศรษฐกิจที่ผิวเผิน จึงอาจมีพัฒนาการที่ไม่ต่างจาก MERCOSUR (ตลาดร่วมอเมริกาใต้ตอนล่าง) มากนัก (ประเทศสมาชิก MERCOSUR ในปัจจุบันคือ บราซิล อาร์เจนตินา อุรุกวัย ปารากวัย และเวเนซุเอลา) ทั้งนี้ มูลค่าการค้าระหว่างสมาชิก MERCOSUR ด้วยกันยังต่ำ และมีปริมาณน้อยกว่าการค้าของแต่ละประเทศสมาชิกกับประเทศอื่นนอกภูมิภาค นอกจากนี้ ประเทศสมาชิก MERCOSUR ต่างเผชิญกับปัญหาภาวะเศรษฐกิจถดถอยโดยเฉพาะบราซิลและอาร์เจนตินา
แต่พันธมิตรแปซิฟิกมีพัฒนาการที่รวดเร็ว และมีการบูรณาการอย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งยังมีนัยส่งเสริมความร่วมมือด้านการเมืองระหว่างกันอีกด้วย ปัจจัยสำคัญของความก้าวหน้าของ Pacific Alliance คือประเทศสมาชิกมีอัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจในระดับสูงและมีอัตราเงินเฟ้อต่ำในอัตราที่ใกล้เคียงกัน ผู้นำของประเทศสมาชิกต่างมีเจตนารมณ์ทางการเมืองที่แน่วแน่ และพบกันบ่อยครั้ง กอปรกับการมีแผนปฏิบัติงานที่ชัดเจน ส่งผลให้ประเทศสมาชิกสามารถผลักดันนโยบายทางเศรษฐกิจและดำเนินการส่งเสริมความร่วมมือไปในทิศทางเดียวกันได้โดยไม่ยาก เช่น การลดภาษีสินค้าและบริการในอัตราสูงภายในระยะเวลาอันสั้น และมีความร่วมมือที่เป็นรูปธรรมต่างๆ เช่น (1) การยกเลิกวีซ่านักท่องเที่ยวและนักธุรกิจระหว่างกัน (2) การจัดทำ Pacific Alliance Visa สำหรับนักท่องเที่ยวจากนอกกลุ่ม (3) การเป็นแกนนำในการจัดตั้งตลาดหลักทรัพย์ร่วมลาตินอเมริกา (Latin America Integrated Market - MILA) (4) การจัดตั้งสภาธุรกิจ Pacific Alliance (5) การจัดตั้งเครือข่ายนักวิทยาศาสตร์ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (6) การจัดตั้ง Pacific Alliance Cooperation Fund และ (7) การใช้ที่ทำการสถานเอกอัครราชทูตร่วมกันในหลายประเทศ โดยเช่าและแบ่งความรับผิดชอบค่าใช้จ่ายของที่ทำการ เช่น ในแอลจีเรีย (โคลอมเบียกับชิลี) กานา (เม็กซิโก โคลอมเบีย เปรู และชิลี) โมร็อกโก (โคลอมเบียกับชิลี) ฟิลิปปินส์ (เม็กซิโกกับโคลอมเบีย) สิงคโปร์ (เม็กซิโกกับโคลอมเบีย) และกำลังจะเปิดที่เวียดนาม (โคลอมเบียกับเปรู) เป็นต้น
ทั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศโคลอมเบียได้เดินทางเยือนไทยเมื่อเดือนกรกฎาคม 2556 และได้เชิญให้ไทยสมัครเข้าเป็นประเทศผู้สังเกตการณ์ของ Pacific Alliance ซึ่งกรมอเมริกาฯ ก็เห็นถึงความสำคัญของ Pacific Alliance และศักยภาพของความร่วมมือระหว่างไทยกับประเทศสมาชิก Pacific Alliance รวมถึงระหว่างอาเซียนกับ Pacific Alliance จึงได้เสนอเรื่องตามขั้นตอนเพื่อขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี ให้ไทยสมัครเป็นประเทศผู้สังเกตการณ์ของ Pacific Alliance แต่มีการยุบสภาฯ จึงจำเป็นต้องรอให้มีการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ก่อนจึงจะสามารถเสนอเรื่องการสมัครฯ ได้อีกครั้ง
19 มีนาคม 2557
แหล่งข้อมูล:
กรมอเมริกาและแปซิฟิกใต้
โดย:
กองลาตินอเมริกา
ประเภทข่าว
แหล่งข้อมูลข่าวเศรษฐกิจ
- กรมเศรษฐกิจระหว่างประเทศ กระทรวงการต่างประเทศ
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในอาร์เจนตินา
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในแคนาดา
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในชิลี
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในเม็กซิโก
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในออสเตรเลีย
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในเมียนมาร์
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในรัสเซีย
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในบราซิล
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในเยอรมนี
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในเดนมาร์ก
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในอียิปต์
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในฮังการี
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในนอร์เวย์
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในปากีสถาน
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในสหรัฐอเมริกา
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในศรีลังกา
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในอินเดีย
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในอิหร่าน
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในสิงคโปร์
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในเกาหลีใต้
- ศูนย์บริการข้อมูลธุรกิจไทยในฟิลิปปินส์
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในมาเลเซีย
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในลาว
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในญี่ปุ่น
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในอินโดนีเซีย
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในไต้หวัน
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในเวียดนาม
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในยุโรป
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในแอฟริกาใต้
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในเซเนกัล
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในเนปาล
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในมาดากัสการ์
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในคูเวต
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในอิสราเอล
- ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในอาเซียน
