บราซิลเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมผู้นา BRICS (บราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้) ครั้งที่ 6 ระหว่างวันที่ 14 -15 กรกฎาคม 2557 ที่เมือง Fortaleza ผลของการประชุมที่สำคัญคือการอนุมัติให้จัดตั้ง New Development Bank (NBD) เพื่อให้ความช่วยเหลือด้านเงินกู้แก่ประเทศกาลังพัฒนาต่างๆ ในการพัฒนาประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาระบบสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน โดยจะจัดตั้งสานักงานใหญ่ที่นครเซี่ยงไฮ้ มีประธาน Board of Governors จากรัสเซีย ประธาน Board of Directors จากบราซิล และอินเดียจะเป็นประธาน NBD คนแรก โดยจะมีการจัดตั้ง Africa Regional Center ที่แอฟริกาใต้ด้วย NBD จะมีเงินทุนจัดตั้ง (initial subscribed capital) จำนวน 50 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมาจากการลงขันในจานวนเท่าๆ กันของประเทศสมาชิก BRICS ทั้งนี้ เป็นที่วิพากษ์วิจารณ์ว่าการจัดตั้ง NBD ของ BRICS เป็นการแข่งขันโดยตรงกับธนาคารโลก (World Bank) และกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ซึ่งอยู่ภายใต้อิทธิพลของสหรัฐฯ และประเทศตะวันตก โดยประเทศสมาชิก BRICS เคยแสดงความเห็นว่า ธนาคารโลกและ IMF ไม่ให้ voting rights แก่ประเทศ กำลังพัฒนาเท่าที่ควรจะเป็น และในแถลงการณ์ของการประชุมผู้นาฯ ยังระบุด้วยว่าที่ประชุมผิดหวัง
และห่วงกังวลที่ยังไม่มีการดาเนินการตามมาตรการ 2010 IMF Reforms อนึ่ง มีกระแสข่าวว่าอาร์เจนตินา
ซึ่งกาลังประสบปัญหาทางการเงินอาจเป็นประเทศแรกๆ ที่ขอรับการช่วยเหลือด้านเงินกู้จาก NBD
        นอกจากนี้ ที่ประชุมผู้นาฯ ยังเห็นชอบต่อการจัดตั้งกองทุนฉุกเฉิน BRICS Contingent Reserve Arrangement (CRA) ซึ่งจะเป็นเสมือน safety net สาหรับสภาพคล่องทางการเงินระยะสั้น ของประเทศสมาชิกโดยมีเงินทุนเริ่มต้นจานวน 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
        นอกจากการประชุมระหว่างผู้นา BRICS เองแล้ว เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2557 ผู้นา BRICS ยังได้ประชุมร่วมกับผู้นาของประเทศในอเมริกาใต้ที่เป็นสมาชิกสหภาพประชาชาติอเมริกาใต้
(Unión de Naciones Suramericanas -UNASUR) ที่กรุงบราซิเลีย ซึ่งเป็นการดาเนินการภายใต้ยุทธศาสตร์ outreach ของ BRICS และยังมีการประชุมคู่ขนานอื่นๆ เช่น การประชุมระหว่างรัฐมนตรีว่าการกระทรวง
การคลังและผู้ว่าการธนาคารกลางของประเทศสมาชิก การประชุมรัฐมนตรีการค้า การประชุมผู้ว่าการธนาคารเพื่อการพัฒนาซึ่งมีการจัดทาความตกลงในการส่งเสริมการพัฒนานวัตกรรม การประชุม Business Forum และ Business Council กิจกรรม Academic Forum และการประชุมของ Think Tanks Council ซึ่งเสนอ BRICS Economic Cooperation Strategy และ Framework of BRICS Closer Economic Partnership ต่อที่ประชุมผู้นำ
        ผลของการประชุมผู้นา BRICS ครั้งที่ 6 นี้ รวมถึงการเดินเยือนประเทศต่างๆ ในลาตินอเมริกาในโอกาสเดียวกันของประธานาธิบดีจีนและประธานาธิบดีรัสเซีย แสดงให้เห็นถึงการผนึกกาลัง
ของประเทศมหาอำนาจขนาดใหญ่และขนาดกลางซึ่งเป็น emerging markets เพื่อคานอำนาจของสหรัฐฯ
        ทั้งนี้ การกระชับและขยายความสัมพันธ์ของจีนและรัสเซียกับประเทศในลาตินอเมริกาซึ่งถือว่าเป็นหลังบ้าน ของสหรัฐฯ ก็เกิดขึ้นในห้วงเวลาที่ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับประเทศต่างๆ ในลาตินอเมริกาไม่ดีนัก รวมถึงที่มีกระแสความไม่พอใจของประเทศต่างๆ ในประเด็นการสืบข่าวด้วยวิธีการต่างๆ รวมถึงแอบฟัง โทรศัพท์มิตรประเทศของสหรัฐฯ ทั้งนี้ อาร์เจนตินาก็กาลังรู้สึกว่าถูกนักเก็งกาไรชาวอเมริกันรุมกอบโกย
ผลประโยชน์และไม่ได้รับความเป็นธรรมจากศาลฎีกาสหรัฐฯ ที่ตัดสินให้อาร์เจนตินาแพ้คดีค้างชาระหนี้ แก่บริษัท NML Capital (กรณี vulture funds) ด้วย ดังนั้น จึงเป็นที่น่าจับตามองว่าการประชุมผู้นา BRICS
และการเยือนลาตินอเมริกาของประธานาธิบดีจีนและรัสเซียดังกล่าวนี้ จะส่งผลกระทบต่อการดาเนินนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ และสภาวะทางการเมืองระหว่างประเทศในอนาคตอันใกล้นี้มากเพียงใด

---

แหล่งข้อมูลรูปภาพ :  http://www.manager.co.th/Around/ViewNews.aspx?NewsID=9570000081260