เมื่อวันที่ 25 ส.ค. 2552 ณ โรงแรม Shangri-La\'s Kerry Centreกรุงปักกิ่ง สำนักงานเลขานุการฝ่ายจีนของคณะกรรมการการบริหารธุรกิจจีน-อาเซียน (China ASEAN Business Council Chinese Secretariat) สำนักงานเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์เขตหยูเป่ยของนครฉงชิ่ง (Chongqing Yubei Committee of Chinese Communist Party) ร่วมกับคณะกรรมการเศรษฐกิจและการค้าต่างประเทศของนครฉงชิ่ง (Chongqing Council for the Promotion of International Trade) ได้จัดสัมมนาเปิดตัวโครงการเขต แปรรูปสินค้าเกษตรและโลจิสติกส์จีน-อาเซียน (China-ASEAN(Chongqing) Agricultural Processing Logistics Zone) ที่จะจัดตั้งขึ้นในนครฉงชิ่ง

อุตสาหกรรมแปรรูปสินค้าเกษตรกับเขตการค้าเสรีอาเซียน-จีน

อุตสาหกรรมแปรรูปสินค้าเกษตรนับเป็นองค์ประกอบสำคัญในการสร้างเขตการค้าเสรีระหว่างจีนและประเทศในกลุ่มอาเซียน สำหรับจีน อาเซียนเป็นตลาดการนำเข้าสินค้าเกษตรที่ใหญ่ที่สุดและเป็นตลาดการส่งออกสินค้าเกษตรที่ใหญ่เป็นอันดับที่ 2 ของจีน การจัดตั้งเขตแปรรูปสินค้าเกษตรและโลจิสติกส์จีน-อาเซียนนับเป็นปัจจัยที่สำคัญในการส่งเสริมความร่วมมือด้านเศรษฐกิจและการค้าระหว่างจีนและประเทศในกลุ่มอาเซียนให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น นครฉงชิ่ง ซึ่งมีที่ตั้งอยู่ในบริเวณศูนย์กลางของประเทศจีน จะมีบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงการพัฒนาระหว่างภูมิภาคตะวันตกและภูมิภาคตะวันออกของจีน ตามแนวนโยบายของรัฐบาลจีน

สาเหตุที่นครฉงชิ่งได้รับเลือกให้เป็นที่ตั้งเขตแปรรูปสินค้าเกษตรและโลจิสติกส์จีน-อาเซียน

เหตุผลสำคัญ :

- สอดคล้องกับแนวนโยบายของรัฐบาลจีนที่ส่งเสริมให้นครฉงชิ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญในโครงการการพัฒนาภาคตะวันตกของจีน โดยรัฐบาลจีนให้ความสำคัญและสนับสนุนการพัฒนาของนครฉงชิ่งในฐานะพื้นที่แกนนำของการพัฒนาภาคตะวันตกของประเทศ

- นครฉงชิ่งเป็นนครที่มีเขตท่าคลังสินค้าทัณฑ์บนแรกในจีนแผ่นดินใหญ่ อีกทั้งยังเป็นเขตคลังสินค้าทัณฑ์บนที่มีทั้งท่าเรือและท่าอากาศยานรวมกันเป็นแห่งแรกด้วย ทำให้นครฉงชิ่งมีความเหมาะสมอย่างยิ่งจะเป็นที่ตั้งเขตแปรรูปสินค้าและโลจิสติกส์

- นครฉงชิ่งได้รับสิทูธิพิเศษในการส่งเสริมการลงทุนในหลายด้านด้วยกัน อาทิ นโยบายพิเศษโดยตรงจากรัฐบาลกลาง นโยบายพิเศษที่ดำเนินการเฉพาะในพื้นที่ภาคตะวันตกของจีน นโยบายสำหรับเขตที่ตั้งของเขื่อนซานเสีย เป็นต้น นอกจากนี้ ฉงชิ่งยังมีอุตสาหกรรมทันสมัยหลายด้านและมีทรัพยากรที่อุดมสมบูรณ์ ต้นทุนรวมของปัจจัยการผลิตในฉงชิ่งคิดเป็นมูลค่าเพียงร้อยละ 50-60 ของต้นทุนปัจจัยการผลิตในภาคตะวันออก

- นครฉงชิ่งมีบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถสูงเป็นจำนวนมาก ส่งผลให้เป็นนครที่ทันสมัยและพัฒนารวดเร็วกว่าเมืองอื่นๆ

โฉมหน้าของนครฉงชิ่ง

หลากมุมมองของผู้เข้าร่วมสัมมนา

ในงานสัมมนาครั้งนี้ ผู้แทนจากแต่ละฝ่ายได้วิเคราะห์สภาวะอุตสาหกรรมเกษตรแปรรูปของประเทศต่างๆ ในกลุ่มอาเซียน และแนวโน้มพัฒนาการด้านการค้าสินค้าเกษตรระหว่างประเทศจีนและอาเซียน รวมทั้งภาพรวมของนครฉงชิ่ง โดยทุกฝ่ายเห็นพ้องกันว่า การจัดตั้งเขตแปรรูปสินค้าเกษตรและโลจิสติกส์จีน-อาเซียนในนครฉงชิ่ง เป็นมาตรการสำคัญที่นครฉงชิ่งจะมีส่วนร่วมในการพัฒนาเขตการค้าเสรีจีน-อาเซียนให้ก้าวไกลยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งความร่วมมือระหว่างฉงชิ่งกับอาเซียนในด้านสินค้านำเข้าส่งออกที่สำคัญ เช่น สินค้าเกษตร สินค้าเครื่องไฟฟ้า น้ำมัน แร่ต่างๆ ยางพารา เป็นต้น ทั้งนี้ นอกจากจะช่วยส่งเสริมการลงทุนและการค้าจีน-อาเซียนแล้ว ยังจะเป็นประตูให้สินค้าเกษตรจากอาเซียนรุกเข้าสู่ตลาดในภูมิภาคเอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงเหนืออีกด้วย

โครงการเขตแปรรูปสินค้าเกษตรและโลจิสติกส์จีน-อาเซียนนี้แบ่งออกเป็นเขตย่อย 5 เขต ได้แก่ เขตแปรรูปสินค้าเกษตรและอาหาร (Agriculture and food processing areas) เขตคลังสินค้าเกษตรและโลจิสติกส์ (Storage and logistics area of agricultural products) เขตการค้าสินค้าเกษตร (Trade area for agricultural products) เขตบริการครบวงจร (Multi-service supporting area) และ เขตธุรกิจฉงชิ่ง-อาเซียน (Chongqing-ASEAN Business Area)

ตามแผนการก่อสร้าง แต่ละเขตมีภารกิจดังต่อไปนี้

(1) เขตแปรรูปสินค้าเกษตรและอาหาร เป็นเขตที่ใช้รองรับเฉพาะสินค้าประเภทผลไม้เมืองร้อน อาหารทะเล ผักสด และอาหารพิเศษ

(2) เขตคลังสินค้าเกษตรและโลจิสติกส์ เป็นเขตทีให้บริการกระจายสินค้า รักษาความสด ทำความเย็นและเก็บสินค้า
(3) เขตการค้าของสินค้าเกษตร เป็นตลาดการซื้อขายสินค้าเกษตรขนาดใหญ่ที่สุดในภาคตะวันตกของจีน
(4) เขตบริการครบวงจร เป็นศูนย์รวมสำนักงาน ศูนย์บริการด้านธุรกิจ รวมทั้งศูนย์ประสานงานด้านราชการ
(5) เขตธุรกิจฉงชิ่ง-อาเซียน เป็นพื้นที่สำหรับการจัดตั้งสำนักงานใหญ่ของวิสาหกิจด้านเกษตรขนาดใหญ่ของจีนและจะเป็นหอจัดงานนิทรรศการด้านการเกษตรต่างๆ

ในงานสัมมนา นาย U Thein Lwin เอกอัครราชทูตพม่าประจำจีน ได้กล่าวว่า พม่าเป็นประเทศที่ทำอุตสาหกรรมแปรรูปสินค้าเกษตรเป็นอุตสาหกรรมหลัก มีผลผลิตประเภทข้าวและถั่วนานาชนิด การสร้างเขตแปรรูปสินค้าเกษตรและโลจิสติกส์จีน-อาเซียน จะช่วยส่งเสริมให้สินค้าเกษตรของพม่าสามารถกระจายไปสู่ตลาดภาคตะวันตกของจีน Ms. Norai Tawe ที่ปรึกษาด้านการเกษตร สถานเอกอัครราชทูตมาเลเซียประจำจีน ก็แสดงความคิดเห็นในทางเดียวกันว่า โครงการนี้จะช่วยกระชับความสัมพันธ์ทางด้านเกษตรระหว่างจีนกับมาเลเซียให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นและยังเป็นการเพิ่มมูลค่าเพิ่มให้แก่สินค้าเกษตรของอาเซียนอีกด้วย

ในช่วงตอนท้ายของงาน รัฐบาลเขตหยูเป่ย (Yubei) ของนครฉงชิ่ง และบริษัท Kerry Logistics (嘉里大通物流有限公司) ซึ่งจะเป็นผู้ดำเนินการก่อสร้าง ได้ลงนามร่วมกันในข้อตกลงการสร้างเขตแปรรูปสินค้าเกษตรและโลจิสติกส์จีน-อาเซียน ในนครฉงชิ่ง หลังจากการลงนามข้อตกลงแล้ว บริษัท Kerry Logistics จะเริ่มลงมือสร้างศูนย์โลจิสติกส์ที่ทันสมัยบนพื้นที่กว่า 83,000 ตารางเมตร ซึ่งตั้งอยู่ในบริเวณใกล้เขตท่าคลังสินค้าทัณฑ์บนเพื่อเปิดประตูโลจิสติกส์ทางบกระหว่างจีนแผ่นดินใหญ่และอาเซียน

ภาพพิธีลงนาม

*สินค้าทัณฑ์บนเป็นสินค้าสำเร็จรูป กึ่งสำเร็จรูป หรือวัตถุดิบที่นำเข้ามาในประเทศได้โดยเสรี โดยไม่ต้อง ชำระค่าภาษีอากรก่อน หรือมีหนังสือค้ำประกันของธนาคาร สินค้าทัณฑ์บนสามารถเก็บไว้นานถึงหนึ่งปีนับจากวันที่เรือเข้า ถ้าเก็บไว้นานกว่านั้น ผู้นำเข้าต้องขอผ่อนผันจากกรมศุลกากรส่งออก สินค้าทัณฑ์บนออกจากประเทศไทยหรือจ่ายค่าอากรขาเข้าและภาษีที่เกี่ยวข้อง ถ้าผู้นำเข้าไม่ปฏิบัติตาม จะทำให้บริษัท พริวิเลจโกดาวน์จำกัดมีสิทธิในการสงวนสิทธิที่จะกระทำสิ่งใดๆ กับสินค้า เพื่อเป็นการชดเชยภาระผูกพันของผู้นำเข้าที่มีต่อกรมศุลกากร ระยะเวลาที่ผ่อนผันให้ปลอดภาษีจะเท่ากับหนึ่งปี แต่อย่างไรก็ตาม อาจมีการต่อเวลาออกไปโดยการยื่นคำร้องต่อกรมศุลกากรเป็นกรณีๆ ไปได้เป็นระยะเวลา 6 เดือน