....ตอนที่ 2 ซึ่งเป็นตอนจบของบทความเรื่องนี้ เราจะไปทำความเข้าใจกับแผนการพัฒนาของมณฑลทั้ง 8 ด้าน ภายใต้กรอบยุทธศาสตร์การพัฒนา GMS ฉบับใหม่ (ปี 2012 - 2022) เพื่อให้ผู้ประกอบการไทยใช้ประโยชน์ประกอบการพิจารณาตัดสินใจลงทุนหรือทำธุรกิจในมณฑลยูนนาน ต่อไป....
“2012 - 2022” ทศวรรษที่ 3 อนาคตยูนนาน อนาคต GMS
ภายใต้กรอบยุทธศาสตร์การพัฒนา GMS ฉบับใหม่ (ปี 2012 - 2022) ซึ่งเป็นผลจากการประชุมสุดยอดผู้นำ GMS ครั้งที่ 4 ระหว่างวันที่ 19 - 20 ธันวาคม 2554 ณ กรุงเนปิดอว์ สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมาร์ กรอบยุทธศาสตร์ประจำทศวรรษที่ 3 ของ GMS เน้นเป้าหมายทางยุทธศาสตร์ 3 ด้าน ได้แก่
1. ผลักดันกระบวนการเกิดประชาคมอนุภูมิภาค ส่งเสริมการพัฒนาความมั่งคั่งอย่างเท่าเทียมกัน
2. ออกนโยบายที่เป็นประโยชน์ต่อความร่วมมือด้านการค้า การลงทุน และการท่องเที่ยวข้ามพรมแดน
บนเงื่อนไขความพร้อมด้านโครงสร้างพื้นฐาน
3. ให้ความใส่ใจในสิ่งแวดล้อมและสังคม เพื่อส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอนุภูมิภาค
ความร่วมมือ GMS จะเป็นส่วนสำคัญส่วนหนึ่งในการสนับสนุนความสำเร็จของยุทธศาสตร์หัวสะพานของมณฑลยูนนาน ที่จะสร้างให้มณฑลยูนนานเป็นประตูสำหรับประเทศจีนตอนใน เชื่อมต่อกับภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และเอเชียใต้ โดยมีงานสำคัญที่จะต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วน 8 ด้าน ดังนี้
1. พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคม และโทรคมนาคมให้สมบูรณ์
มณฑลยูนนานให้ความสำคัญอย่างสูงต่อการร่วมมือกับประเทศสมาชิก GMS ในการเร่งพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคม อาทิ เส้นทางหลวง เส้นทางรถไฟ การคมนาคมทางน้ำ การคมนาคมทางอากาศ ด่านชายแดน และความร่วมมือด้านโทรคมนาคมสารสนเทศ รวมไปถึงการสร้างเวทีสำหรับฝึกอบรม พัฒนาและแลกเปลี่ยนทรัพยากรบุคคล เพื่อเป้าหมายการยกระดับโครงข่ายโลจิสติกส์ในอนุภูมิภาคนี้
2. การอำนวยความสะดวกในการขนส่งและการค้า
ตาม “กรอบยุทธศาสตร์การอำนวยความสะดวกด้านการค้าและการลงทุนในอนุภูมิภาคแม่น้ำโขง” และ “ข้อตกลงการอำนวยความสะดวกด้านการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าข้ามพรมแดนในอนุภูมิภาคแม่น้ำโขง” มณฑลยูนนานจะเร่งดำเนินการอำนวยความสะดวกใน 5 ด้านที่มีผลการพัฒนาการค้าระหว่างประเทศสมาชิก GMS ได้แก่ การอำนวยความสะดวกด้านพิธีการศุลกากร การตรวจสอบและกักกัน โลจิสติกส์ กระบวนการตรวจคนเข้าเมือง และเวทีการแลกเปลี่ยนข้อมูล
ลดอุปสรรคทางกฎหมาย ประสานกับเวียดนาม ลาว ไทย และเมียนมาร์ในการจัดการเรื่องการตรวจสอบและกักกัน พิธีการศุลกากร การออกใบอนุญาตและเอกสารรับรองต่างๆ ให้มีความเป็นระบบมากขึ้น
3. ผลักดันการร่วมมือด้านการผลิต
ความร่วมมือด้านพลังงาน: สร้างโครงข่ายพลังงานไฟฟ้าร่วมกันระหว่าง Yunnan Power Grid กับเวียดนาม ลาว พม่า และไทย เพื่อส่งเสริมการวางแผนจัดสรรแหล่งพลังงานเชิงมหภาคอย่างมีประสิทธิภาพ แผนพัฒนาระบบไฟฟ้ารวมของ GMS จะเป็นพื้นฐานของความร่วมมือด้านพลังงาน เพื่อขยายความร่วมมือให้ครอบคลุมพลังงานในสาขาอื่นๆ เช่น การขุดเจาะน้ำมัน การพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานชีวมวล และพลังงานทดแทนอื่นๆ
ความร่วมมือด้านเกษตร: ขยายสาขาและระดับความร่วมมือให้มากขึ้น ตามยุทธศาสตร์ความร่วมมือด้านการเกษตรของ GMS ทั้งในเรื่องการส่งเสริมศักยภาพและเทคโนโลยีการเกษตร การตรวจสอบและควบคุมโรคสัตว์ การแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร การกำหนดมาตรฐานความปลอดภัยของสินค้าเกษตร การพัฒนาพลังงานชีวภาพ เป็นต้น เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตและแก้ปัญหาความยากจนของเกษตรกร ส่งเสริมการพัฒนาการเกษตรแบบยั่งยืนในทุกประเทศ เจรจาความเป็นไปได้ในการประกาศเขตอนุรักษ์ธรรมชาติระหว่างประเทศ การฟื้นฟูและอนุรักษ์ป้าเขตร้อน ยกระดับการอนุรักษ์สัตว์ป่า และป้องกันการเกิดไฟป่า
ความร่วมมือด้านการท่องเที่ยว: สร้างเขตการท่องเที่ยวพิเศษ GMS เน้นความร่วมมือในการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมระหว่างมณฑลยูนนานกับภาคเหนือของลาว ไทย และเมียนมาร์ ผลักดันโครงการ “เส้นทางการท่องเที่ยวระหว่างประเทศ 4 เหลี่ยมทองคำ” และ “เส้นทางการท่องเที่ยวระหว่างประเทศแชงกรีล่า-เถิงชง-มิจินา(พม่า)” ร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศต่างๆ เพื่อ ปชส และขยายตลาดการท่องเที่ยวใหม่ๆ รวมถึงลดขั้นตอนกระบวนการผ่านแดน ยกระดับคุณภาพอุตสาหกรรมการบริการในพื้นที่ตามชายแดนมณฑลยูนนาน
4. ความร่วมมือด้านการค้าและการลงทุน
ใช้ประโยชน์จากเขตการค้าเสรีอาเซียน-จีน รวมไปถึงงาน Kunming Fair งานแสดงสินค้าจากประเทศเอเชียใต้ และงานแสดงสินค้าประจำเขตต่างๆ ของมณฑลยูนนานเป็นเวทีผลักดันให้เกิดการลงนามความร่วมมือทางการค้า ขยายระดับและขนาดการค้าระหว่างประเทศสมาชิก GMS กับมณฑลยูนนานให้มากขึ้น โดยใช้ประโยชน์จากที่ตั้งของมณฑลยูนนาน ส่งเสริมให้ยูนนานเป็นศูนย์กลางของภาคตะวันตกของจีนในการเชื่อมโยงกับประเทศสมาชิก GMS
5. ความร่วมมือระเบียงเศรษฐกิจและเศรษฐกิจชายแดน
ผลักดันระเบียงเศรษฐกิจต่างๆ ในอนุภูมิภาคนี้ เช่น ระเบียงเศรษฐกิจคุนหมิง-ฮานอย-ไฮฟอง ระเบียงเศรษฐกิจคุนหมิง-กรุงเทพฯ ระเบียงเศรษฐกิจคุนหมิง-ย่างกุ้ง และระเบียงเศรษฐกิจคุนหมิง-จ้าวผิ่ว(เมียนมาร์) เร่งการลดต้นทุนและส่งเสริมเทคโนโลยีด้านโลจิสติกส์ เพื่อส่งเสริมให้คุนหมิงเป็นเมืองท่าทางบกที่สำคัญในอนุภูมิภาคนี้
ส่งเสริมการค้าชายแดนใน 3 ด่านสำคัญของมณฑลยูนนาน ได้แก่ ด่านเหอโข่ว-เหล่าเจีย (ชายแดนจีน-เวียดนาม) ด่านบ่อหาน-บ่อเต็น (ชายแดนจีน-ลาว) และด่านรุ่ยลี่-มู่เจี่ย (ชายแดนจีน-พม่า) เพื่อเป็นจุดเชื่อมต่อสำคัญบนเส้นทางระเบียงเศรษฐกิจเหนือ-ใต้
6. ขยายความร่วมมือในสาขาใหม่ๆ เช่น อุตสาหกรรมบริการสมัยใหม่
ความร่วมมือในการบริการด้านการเงิน สร้างระบบความร่วมมือทางการเงินระหว่างจีนกับ 5 ประเทศสมาชิก GMS กลไกการใช้งานและแลกเปลี่ยนข้อมูลทางการเงินร่วมกัน และการใช้เงินสกุลหยวนในการลงทุนและการค้าระหว่างชายแดน
พัฒนาความร่วมมือด้านโลจิสติกส์สมัยใหม่ สร้างโครงข่ายการขนส่งที่ครอบคลุมเส้นทางจีน-เวียดนาม จีน-ลาว-ไทย และจีน-พม่า ให้ยูนนานเป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์ที่เชื่อมโยงจีนกับอาเซียน
ผลักดันความร่วมมือด้านวัฒนธรรม ใช้ประโยชน์จากที่ตั้งทางภูมิศาสตร์และรากฐานวัฒนธรรมที่ใกล้ชิดกัน สร้างตลาดการท่องเที่ยวทางวัฒนธรรมร่วมกัน
ความร่วมมือด้านอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง ให้ความสำคัญกับการอุตสาหกรรมยาสมัยใหม่ อาหารและผลิตภัณฑ์ดูแลสุขภาพ ส่งเสริมความร่วมมือในการพัฒนาแหล่งทรัพยากรแร่ แหล่งพลังงานชนิดใหม่ และแหล่งพลังงานทดแทน เป็นต้น
7. ความร่วมมือในการรักษาสิ่งแวดล้อม การศึกษา และสาธารณสุข
ส่งเสริมความร่วมมือในการรักษาสิ่งแวดล้อมอย่างต่อเนื่อง อนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ และศึกษาวิจัยการเปลี่ยนแปลงทางสภาพแวดล้อมที่มีผลกระทบต่อความหลากหลายชีวภาพ
ส่งเสริมความร่วมมือและการแลกเปลี่ยนทางวิชาการระหว่างประเทศ ให้ความช่วยเหลือสนับสนุนแก่ประเทศสมาชิก GMS ในการพัฒนาบุคลากรด้านภาษาจีน
ส่งเสริมความร่วมมือด้านสาธารณสุขในระยะยาวและมั่นคง เช่น การควบคุมโรคเอดส์ หวัดนก ซาร์ เป็นต้น
8. ความร่วมมือด้านการปราบปรามยาเสพติด
เพิ่มกำลังในการจับกุมขบวนการค้ายาเสพติด ร่วมมืออย่างรอบด้านในการป้องกันการแพร่ระบาดของยาเสพติดในพื้นที่อนุภูมิภาค ให้การสนับสนุนการปลูกพืชทดแทนในพื้นที่ซึ่งเดิมเป็นที่ปลูกฝิ่น การจัดระบบให้มีการประชุมร่วมกันภายใต้ระยะเวลาที่แน่นอนระหว่างหน่วยงานที่รับผิดชอบดูแลชายแดน เพื่อรักษาความสงบมั่นคงและปลอดภัยในพื้นที่ชายแดนของประเทศสมาชิก GMS