จากการที่เวียดนามตั้งเป้าดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศด้วยการพัฒนาและขยายเส้นทางบนทางหลวงหมายเลข 1 ซึ่งเป็นเส้นทางหลักที่ทอดจากภาคเหนือมุ่งหน้าเข้าสู่ภาคใต้เวียดนาม นาย ดิง ลา ทัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเวียดนาม กล่าวว่า การพัฒนาเส้นทางหลวงหมายเลข 1 ถือเป็นภารกิจสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ เพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศที่จะเกิดขึ้นในอนาคต

ปัญหาที่ตามมาจากการพัฒนาเส้นทางหลวงหมายเลข 1 คือ การแบ่งการพัฒนาเส้นทางดังกล่าวออกเป็นช่วงๆ นอกจากนี้ ยังมีการตั้งด่านเก็บค่าผ่านทางเป็นจำนวนมาก ทำให้ทางหลวงหมายเลข 1 กลายเป็นเส้นทางที่มีด่านเก็บค่าผ่านทางมากที่สุดของเวียดนาม บนทางหลวงหมายเลข 1 ช่วงจากจังหวัดแท็งฮว๋าในเขตภาคกลางตอนบน เข้าสู่จังหวัดฮ่าติงห์ และมุ่งตรงไปสู่นครเกินเทอ มีระยะทางทั้งสิ้น 1,783 กิโลเมตร มีการพัฒนาเส้นทางแล้ว 499 กิโลเมตร เหลือระยะทางที่ยังไม่พัฒนาอีกกว่า 1,284 กิโลเมตร โดยระยะทางที่เหลือเปิดให้มีการประมูลลงทุนแบ่งเป็น 35 โครงการ โดยเป็นโครงการที่เป็นการลงทุนจากต่างประเทศ 16 โครงการ มีระยะทางทั้งสิ้น 540 กิโลเมตร โครงการลงทุนโดยใช้งบประมาณของภาครัฐ 18 โครงการ และอีก 1 โครงการเป็นการลงทุนโดยกู้ยืมเงินทุน ADB

จากการที่มีโครงการพัฒนาทางหลวงหมาย 1 หลายโครงการ ซึ่งแต่ละโครงการแบ่งการพัฒนาเส้นทางดังกล่าวออกเป็นช่วงๆ ประกอบกับไม่สามารถทราบถึงยอดเงินลงทุนที่ใช้ในแต่ละโครงการได้อย่างชัดเจน เนื่องจากบางโครงการทับซ้อนกับโครงการเดิมที่มีอยู่ก่อนหน้า จึงคาดว่าทางหลวงหมายเลข 1 จากกรุงฮานอยถึงนครเกินเทอจะมีด่านเก็บค่าผ่านทางทั้งสิ้น 20 แห่ง

นายเหงียน แมง หุ่ง นายกสมาคมผู้ขนส่งทางรถยนต์ของเวียดนาม กล่าวว่า จากการพัฒนาเส้นทางคมนาคมที่เป็นหัวใจหลักในการขนส่งอย่างทางหลวงหมายเลข 1 ถึงแม้จะเป็นผลดีและทำให้เกิดการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมในเวียดนาม แต่การตั้งด่านเก็บค่าผ่านทางเพิ่มขึ้น ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการขนส่งสินค้าที่ต้องใช้เส้นทางดังกล่าว ทำให้ต้นทุนในการผลิตยิ่งเพิ่มสูงขึ้น

นาย เหงียน หง็อก ลอง รองนายกสมาคมถนนและสะพานของเวียดนาม กล่าวว่า นับจากนี้จนถึงปี 2558 การพัฒนาทางหลวงหมายเลข 1 ถือเป็นภารกิจสำคัญระดับชาติ ซึ่งในปัจจุบันยังไม่มีการกำหนดจำนวนด่านเก็บค่าผ่านทางที่ชัดเจน ดังนั้น จึงควรมีการประกาศแจ้งจำนวนและตำแหน่งของด่านเก็บค่าผ่านทางอย่างเป็นทางการ รวมถึงค่าผ่านทางที่รถแต่ละประเภทจะต้องจ่าย

สาเหตุที่ทำให้เวียดนามต้องเปิดประมูลการลงทุนพัฒนาทางหลวงหมายเลข 1 เป็นผลมาจากรัฐบาลเวียดนามไม่มีเงินประมาณในการลงทุนที่เพียงพอ ปัญหาที่ตามมาเมื่อโครงการพัฒนาเสร็จสิ้นคือประชาชนผู้ใช้ถนนจะต้องรับภาระค่าใช้จ่ายเมื่อผ่านด่านเก็บเงินค่าผ่านทาง

นายเลือง ฮว่าง จุง รองนายกสมาคมผู้ขนส่งสินค้านครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ภาคธุรกิจการขนส่งสินค้าจะได้รับผลกระทบโดยตรงจากการตั้งด่านเก็บค่าผ่านทาง นาย เหงียน แมง หุ่ง นายกสมาคมผู้ขนส่งทางรถยนต์ของเวียดนาม กล่าวเพิ่มเติมว่า ปัจจุบันค่าผ่านทางของรถยนต์ รถบรรทุก รถตู้คอนเทนเนอร์ที่วิ่งในเวียดนามมีค่าใช้จ่ายสูง หากมีการตั้งด่านค่าผ่านทางเพิ่มมากขึ้นจะทำให้ทั้งประชาชนและภาคธุรกิจได้รับผลกระทบไปตามๆ กัน ดังนั้น รัฐบาลเวียดนามจึงควรออกมาตรการควบคุมและลดค่าผ่านทางหรือลดภาษีการใช้ถนนที่ผู้ขับขี่รถทุกชนิดต้องจ่ายในแต่ละปีลง เพื่อเป็นการให้ความช่วยเหลือแก่ประชาชนผู้ใช้เส้นทางคมนาคมดังกล่าว