นโยบาย Abenomics ของนายกรัฐมนตรีชินโซ อาเบะนั้นให้ความสำคัญต่อการเจรจาการจัดทำความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจ (Economic Partnership Agreement : EPA) ของญี่ปุ่นกับประเทศ/เขตเศรษฐกิจต่างๆ ตามกรอบนโยบายภายใต้ Growth Strategy เน้นประเทศ/เขตเศรษฐกิจสำคัญที่มีผลประโยชน์ต่อญี่ปุ่น

     สำหรับกรณีกับ EPA กับออสเตรเลีย มีการเจรจาร่วมกันแล้ว 16 ครั้ง ล่าสุดเมื่อ 7 เมษายนที่ผ่านมา ผู้นำญี่ปุ่น-ออสเตรเลียเห็นพ้องร่วมกันในผลการเจรจาโดยส่วนใหญ่แล้ว คาดว่าจะสามารถลงนามและมีผลบังคับใช้ในช่วงต้นปี 2558

     EPA ญี่ปุ่น-ออสเตรเลีย ครอบคลุมในประเด็นการค้าต่างๆ ในวงกว้าง อาทิ

     การเปิดตลาดสินค้านำเข้า

          (1) ออสเตรเลียยอมยกเลิกภาษีนำเข้าสินค้าญี่ปุ่นสำหรับสินค้าหลักทันทีที่ความตกลงมีผล บังคับใช้ ได้แก่ สินค้าอุตสาหกรรม สินค้ารถยนต์สำเร็จรูปจากญี่ปุ่นขนาด 1500-3000 ซีซีที่ใช้น้ำมัน เหล็ก และเหล็กกล้าบางรายการ เครื่องจักรทั่วไปและเครื่องใช้ไฟฟ้า สินค้าเกษตร/ป่าไม้ และประมงทุกรายการ ทยอยลดภาษีตามกำหนดเวลา เช่น ชิ้นส่วนรถยนต์บางรายการ เหล็กและเหล็กกล้าบางรายการ

          (2) ญี่ปุ่นยอมยกเลิกภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าจากออสเตรเลียทันทีในบางรายการ เช่น สินค้าอุตสาหกรรมบางรายการ ทยอยลดภาษีนำเข้าภายในระยะเวลาที่กำหนดหลังจาก EPA มีผลบังคับใช้ เช่น เนื้อวัวแช่แข็ง เนื้อวัวแช่เย็น กำหนดโควตาภาษีอัตราต่ำที่ลดลงจากอัตราปัจจุบันแก่สินค้าเครื่องในวัวสดและปรุงแต่ง รวมถึงลิ้นวัว (ญี่ปุ่นนำเข้าลิ้นวัวจากออสเตรเลียประมาณร้อยละ 40 ของลิ้นวัวนำเข้าจากต่างประเทศ) Blue Cheese กำหนดโควตาปลอดภาษีให้แก่ Natural Cheese จากออสเตรเลีย

          ทั้งนี้ ญี่ปุ่นยังกำหนดให้ข้าว ข้าวสาลีที่ใช้ในการประกอบอาหาร น้ำตาล นมผงพร่องมันเนย และเนย เป็นสินค้าอ่อนไหว (Sensitive List) ที่แยกออกจากการพิจารณา ซึ่งจะทบทวนกันอีกครั้ง สำหรับข้าวสาลีที่ใช้ในการปศุสัตว์จากออสเตรเลียจะให้ซื้อขายกันระหว่างภาคเอกชนโดยยกเว้นภาษีนำเข้า

          การลงทุน ใช้หลักการปฏิบัติเยี่ยงชาติที่ได้รับความอนุเคราะห์ยิ่ง (Most – Favoured Nation treatment : MFN) และหลักปฏิบัติเยี่ยงคนชาติ (National treatment) ในขั้นตอนระหว่างและหลังการจัดตั้งทรัพย์สินด้านการลงทุน และกำหนดให้มีการเจรจาซ้ำภายใน 5 ปี เพื่อขอให้มีการระงับข้อพิพาทระหว่างผู้ลงทุนกับรัฐบาลประเทศนั้น นอกจากนี้ ใช้ระบบ Negative List (เปิดเสรีการลงทุนทุกสาขา ยกเว้นสาขาที่สงวนไว้)

          ความร่วมมือด้านอาหาร พลังงาน และทรัพยากรเหมืองแร่ พยายามไม่ใช้มาตรการจำกัดการส่งออกสินค้าอาหาร พลังงาน และทรัพยากรเหมืองแร่ เพื่อสร้างเสถียรภาพของอุปทานของสินค้าประเภทนี้ นับเป็น EPA แรกที่ญี่ปุ่นจัดทำจากข้อบทเรื่องความร่วมมือด้านอาหาร

          ด้านทรัพย์สินทางปัญญา ส่งเสริมให้ปกป้องสินค้าด้านทรัพย์สินทางปัญญาโดยไม่เลือกปฏิบัติ

          ด้านบริการ ใช้หลักการ MFN และหลักปฏิบัติเยี่ยงคนชาติ และกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับด้านปริมาณและเงินตราต่างประเทศ และใช้ระบบ Negative List (เปิดเสรีบริการทุกสาขา ยกเว้นสาขาที่สงวนไว้)

          การจัดซื้อจัดจ้างโดยรัฐ ใช้หลักการ MFN และหลักปฏิบัติเยี่ยงคนชาติ เพื่อส่งเสริมให้เข้าสู่ตลาดการจัดซื้อจัดจ้างโดยรัฐ และให้มีการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างโดยการประมูล เน้นหลักความโปร่งใส

          การเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา กำหนดกฎเกณฑ์ที่เหมาะสมสำหรับการอนุญาตให้เข้าประเทศและพำนักชั่วคราวของบุคคลธรรมดา รวมทั้งคู่สมรสและบุตรของบุคคลธรรมดาที่มาเยือนในวัตถุประสงค์ด้านการค้าและการลงทุน

          การส่งเสริมการกระชับความสัมพันธ์ด้านเศรษฐกิจ จัดตั้งคณะอนุกรรมการที่มีผู้แทนภาครัฐและภาคเอกชนเพื่อประสานการส่งเสริมการค้าและการลงทุน

     สำหรับความคืบหน้าของการจัดทำ FTA/EPA ระหว่างญี่ปุ่นกับประเทศหรือเขตเศรษฐกิจอื่นๆ รวมถึง TPP จีน EU แคนาดา และมองโกเลีย สามารถติดตามได้ใน “มุมสมาชิก” ของเว็บไซต์ thaibiz.net แห่งนี้

---

ขอบคุณรูปภาพจาก : www.scholarship.in.th

รูปภาพที่เกี่ยวข้อง

•