กฎหมายภาษีมีความสำคัญในการจัดเก็บรายได้เข้ารัฐ
เมื่อวันที่ 29 มิ.ย. 2563 นายสมดี ดวงดี รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีกระทรวงการเงิน สปป. ลาว ได้แถลงต่อที่ประชุม
สมัยสามัญครั้งที่ 9 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 8 เกี่ยวกับการปรับปรุงและการใช้กฎหมายภาษี สรุปสาระสำคัญดังนี้
ในปี 2562 สปป. ลาวมีรายได้จากการจัดเก็บภาษีและอากรคิดเป็นร้อยละ 29.1 ของรายได้ของรัฐหรือร้อยละ 4.4 ของ GDP
ประกอบด้วย ภาษีขาเข้าร้อยละ 16 ภาษีมูลค่าเพิ่มการนำเข้าร้อยละ 31 ภาษีสรรพสามิตขาเข้าร้อยละ 45 และภาษีอื่น ๆ ร้อยละ 8
ปัจจุบันกฎหมายภาษีของ สปป. ลาว ยังมีเนื้อหาไม่สอดคล้องกับสภาพการขยายตัวทางเศรษฐกิจและสังคม กฎระเบียบ
ภายในของประเทศ ภูมิภาคและระหว่างประเทศที่ สปป. ลาวเป็นภาคี ในขณะเดียวกันการกำหนดกิจกรรม ด้านภาษี การอำนวย
ความสะดวกด้านภาษีและการค้า การบริการที่เชื่อมโยง และการพัฒนาระบบภาษีให้ทันสมัย ล้วนแล้วแต่มีความจำเป็นและ
สำคัญต่อการพัฒนาประเทศ
จากการแลกเปลี่ยนประสบการณ์กับประเทศสมาชิกอาเซียนและกับผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศเห็นว่า กฎหมายภาษีฉบับปัจจุบัน
ของ สปป. ลาวยังไม่สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงของประเทศ ทำให้มีข้อจำกัดในภาคการเงิน โดยเนื้อหาสาระของกฎหมาย
ฉบับดังกล่าวไม่ได้ระบุเนื้อหาเกี่ยวกับการส่งคืนเงินภาษีและพันธะอื่น ๆ การคุ้มครอง ติดตาม และตรวจสอบการนำเข้าและส่งออก
ชั่วคราวของสินค้าและของใช้ พาหนะท่องเที่ยวและผู้โดยสาร การพัฒนาภาษีแบบทันสมัยเพื่อตอบสนองกับสภาพการขยายตัว
และการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจและสังคม การกำหนดอัตราค่าปรับที่ยังอยู่ในระดับต่ำ และการกำหนดโทษของผู้กระทำความผิด
ไม่ละเอียดเท่าที่ควร สิ่งเหล่านี้ยังคงเป็นประเด็นท้าทายในการบริหารจัดการและเกิดการใช้ช่องว่างของกฎหมายเพื่อฉวยโอกาส
หาผลประโยชน์และเลี่ยงภาษี นอกจากนี้ สปป. ลาวยังไม่สามารถปฏิบัติตามบางข้อบังคับและพันธะที่จำเป็นในฐานะประเทศสมาชิก
หรือภาคีขององค์กรต่าง ๆ
ด้วยเหตุนี้จึงมีความจำเป็นในการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยภาษี เพื่อให้มีความสอดคล้องกับสนธิสัญญาที่ สปป. ลาวเป็นภาคี รวมทั้ง
บริหารจัดการรายได้ให้เป็นไปตามแผนการปฏิรูปด้านการเงินปี 2573 และยุทธศาสตร์ การพัฒนาด้านการเงินปี 2568 โดยเฉพาะ
การค้ำประกันเพื่อนำสินค้าและของใช้ออกจากด่านศุลกากรหรือคลังเก็บสินค้า การขนส่งสินค้า สิ่งของผ่านแดน และ
การนำเข้า – ส่งออกตามนโยบายส่งเสริมการลงทุน
ที่มา: นสพ. ลาวพัฒนา วันที่ 30 มิ.ย. 2563 https://www.laophattananews.com/archives/79934
07/10/2020