สปป. ลาวเร่งปฏิรูประบบจัดเก็บรายได้เข้ารัฐ
เมื่อวันที่ 25 ส.ค. 2564 นายพูทะนูเพ็ด ไซสมบัด รองรัฐมนตรีกระทรวงการเงิน สปป. ลาว ได้รายงานเกี่ยวกับการเพิ่มความคุ้มครอง
และการป้องกันการรั่วไหลของรายรับงบประมาณแห่งรัฐต่อที่ประชุมเผยแพร่เอกสารวาระแห่งชาติว่าด้วยการแก้ไขปัญหา
เศรษฐกิจและการคลัง ดังนี้
1. ด้านรายรับงบประมาณ เน้นการสร้างความเข้มแข็งด้วยการพัฒนาระบบที่ทันสมัยเพื่อให้สามารถจัดเก็บรายรับได้ครบถ้วน
ป้องกันการรั่วไหลของงบประมาณ รวมทั้งขยายฐานรายรับใหม่ที่มีศักยภาพ และปรับปรุงกฎระเบียบการบริหารจัดการรายรับ
งบประมาณให้รัดกุมในทุกภาคส่วนและทุกระดับ คุ้มครองการลงทุนส่วนกลางและท้องถิ่น โดยให้ฝ่ายงบประมาณและองค์การ
ปกครองส่วนท้องถิ่นเพิ่มความเคร่งครัดในการปฏิบัติตามกฎหมายและนิติกรรมตามที่กำหนดไว้ และดำเนินนโยบายให้สอดคล้อง
กับกฎหมายส่งเสริมการลงทุนและกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
2. ด้านการคลัง ให้ทบทวนนโยบาย กฎหมาย และนิติกรรมที่เกี่ยวข้องที่ประกาศใช้แล้วและร่างกฎหมายและนิติกรรมใหม่เพื่อใช้
บริหารจัดการรายรับตามฐานรายรับที่มีอยู่ในปัจจุบันและตามศักยภาพและอุดช่องโหว่ การรั่วไหลของงบประมาณจากการปฏิบัติ
หน้าที่ของเจ้าหน้าที่ทุกระดับ เพื่อไม่ให้มีการเลี่ยงการจ่ายภาษีและค่าธรรมเนียมเข้ารัฐ ปฏิรูปกลไกการบริหารจัดการรายรับ
ให้เข้มแข็งและทันสมัย สร้างระบบฐานข้อมูลการคลัง และการบริหารรายรับงบประมาณ กำหนดประเภทรายรับของภาคธุรกิจ
ใหม่ตามกฎหมายกำหนด นอกจากนี้ จะออกนโยบายเพื่อส่งเสริมให้ภาคธุรกิจที่อยู่ในระบบภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) รวมทั้ง
การอำนวยความสะดวกและกำหนดนโยบายใหม่เพื่อดึงดูดให้ผู้ที่ยังไม่เข้าสู่ระบบ VAT ให้เข้าสู่ระบบมากขึ้น และมีกลไกบังคับ
ใช้กฎหมายกับผู้ที่ละเมิดอย่างเข้มงวด นอกจากนี้ ยังจะประสานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า สปป. ลาว เพื่อกำหนด
มาตรฐานการคุ้มครองการนำเข้าและส่งออกสินค้า และการจำหน่ายสินค้าภายในประเทศ โดยปรับปรุงและแก้ไขระบบ
การแจ้งข้อมูล ตรวจสอบการนำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิงและการขนส่งภายในประเทศให้มีความรัดกุม รวมทั้งปรับปรุงและ
แก้ไขให้ภาคธุรกิจที่นำเข้าและจำหน่ายวัสดุก่อสร้าง เครื่องใช้ไฟฟ้า สินค้าอุปโภคและบริโภคปฏิบัติตามกฎหมายต่าง ๆ
และให้มีระบบคลังสินค้าที่ได้มาตรฐานตามที่ระบุไว้ใบทะเบียนวิสาหกิจ
3. ปรับปรุงกลไกการส่งเสริม MSMEs ให้ถือครองบัญชีอย่างถูกต้องและครบถ้วนตามกฎหมายบัญชี และระเบียบที่เกี่ยวข้อง
พร้อมศึกษาแนวทางขยายฐานรายรับเพิ่มเติม
4. ปฏิรูปรัฐวิสาหกิจ รวมทั้งปฏิรูประบบโครงสร้างองค์กรและบุคคลากรในการบริหารจัดการรายรับงบประมาณแห่งรัฐ
อย่างสมเหตุสมผล มีประสิทธิภาพ และทันสมัย เพื่อให้การคุ้มครองการจัดเก็บรายรับมีความโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ
5. ตรวจสอบและปรับปรุงสัญญาเช่า สัมปทานที่มีเนื้อหาไม่ชัดเจน มีข้อขัดแย้งและช่องโหว่ในการชำระภาษี/ค่าธรรมเนียม
ให้รัฐตามกฎหมาย โดยประสานกับหน่วยงานด้านการคลังและหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อเจรจากับภาคธุรกิจด้านเหมืองแร่
และพลังงานเพื่อสร้างกลไกการชำระเงินให้รัฐบาล และร่วมกับสมาคมน้ำมันเชื้อเพลิงและก๊าซในการประเมินและตรวจสอบ
ภาคธุรกิจที่ได้รับอนุญาตตามดำรัสว่าด้วยธุรกิจน้ำมันเชื้อเพลิง อย่างเข้มงวด รวมทั้งการผลักดันให้ภาคธุรกิจเสียภาษี
รายได้จากการโอนหุ้นหรือเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้นตามที่กฎหมายว่าด้วยภาษีรายได้กำหนดไว้
ที่มา: นสพ. เศรษฐกิจการค้า วันที่ 1 ก.ย. 2564
09/10/2021